油廠建設投資決策是油廠投資行動的準則,正確的油廠建設投資行動來源于正確的項目投資決策。正確決策是合理確定與控制油廠建設造價的前提。油廠工程造價的有效控制是油廠建設管理的重要組成部分,其目的是要在建設油廠投資決策階段、建設油廠設計階段、建設油廠招投標階段、建設油廠施工階段和建設油廠竣工決算階段對油廠建設進行投資限額控制,使工程技術與經營管理密切結合,達到人力、物力、財力最有效地利用,取得最大投資效益。油廠工程造價控制貫穿于油廠建設全過程,從油廠建設建議書開始,歷經可行性研究、設計、施工、竣工驗收、竣工決算等階段,油廠投資決策階段影響工程造價的程度最高,即高達80%~90%,必須對油廠投資決策階段進行有效地控制。由此可見,油廠建設決策正確與否,直接關系到油廠建設的成敗,關系到油廠造價的高低、質量的好壞及投資效
益優劣的全過程。這個階段又可分為以下三個階段。

1、食用油廠投資機會研究及項目建議書階段

這一階段主要是選擇有利的油廠投資機會,明確投資方向,提出大概簡略的油廠項目投資建議,并且編制油廠工程項目建議書,該階段工作比較粗略,投資額的估算一般通過與已建同類油廠的對比得到,它是作為領導部門審批項目建議書、初步選擇投資項目的主要依據,對初步可行性研究及投資估算起指導作用,投資的誤差一般控制在?30%左右。

2、食用油廠進行初步可行性研究階段

2.1、油廠建設合理規模的確定

每一個油廠建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題,生產規模過小,使資源得不到有效配置,油廠單位產品成本較高,經濟效益低下;生產規模過大,超過了油廠產品市場的需求量,則會導致開工不足、產品積壓或降價出售,致使油廠經濟效益低下。因此,可以根據油廠產品的市場需求量、項目的經濟技術要求以及環境的要求,選擇能取得最大收益的項目規模。油廠建設規模效益的確定,是油廠投資得到有效控制的先決條件。

2.2、油廠建設標準水平的確定

油廠建設標準的主要內容有:建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準能否起到控制工程造價、指導建設的作用,關鍵在于標準水平訂得是否合理。標準水平訂得過高,會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力,增加造價,浪費投資;標準訂得過低,將會妨礙技術進步,影響國民經濟的發展和人民生活的改善。根據我國目前的經濟發展水平,油廠建設標準水平應采用較高的標準。油廠建設標準水平的正確確定,是油廠投資得到有效控制的決定條件。

2.3、油廠建設廠址的選擇

一般情況下,油廠建設廠址的選擇要從建設地區以及建設地點兩個不同層次、相互聯系又相互區別的工作階段進行考慮。地區是指區域范圍,地點則是油廠具體坐落位置。油廠建設地區的選擇一般要考慮以下四點:第一,要符合國民經濟發展戰略規劃、國家工業布局總體規劃和地區經濟發展規劃的要求;第二,要根據油廠的特點和需要,考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區對產品的需求以及運輸條件等;第三,要綜合考慮建廠的自然環境因素的影響;第四,要充分考慮社會環境因素的影響。油廠建設地點的選擇一般要考慮以下七點:第一,節約土地;第二,應盡量選擇工程地質、水文地質條件較好的地段,土壤耐壓力應滿足油廠建設的要求;第三,廠區土地面積和外形能滿足廠房和各種構筑物的需要,并適合于按科學的工藝流程布置廠房和構筑物;第四,廠區地形力求平坦而略有坡度,以減少平整場地的土方工程量,不但節約資金,而且便于地面排水;第五,應盡量靠近鐵路、公路、水路,縮短運程,減少建設投資;第六,應便于供電、供熱和其他協作條件的取得;第七,應盡量減少對環境的污染。同時,確定油廠廠址時應從油廠投資費用和油廠投產后生產經營費用兩個方面進行分析,經過方案的技術經濟分析、比較,選擇最佳廠址。油廠建設廠址選擇的好壞,是油廠投資得到有效控制的重要條件。

2.4、油廠生產工藝的確定

評價和確定油廠擬采用的工藝是否可行,主要有兩個標準:第一,先進實用性的標準。根據我國國情和油廠的經濟效益,綜合考慮先進與實用的關系,對于擬采用的工藝,除了保證用指定的原材料按時生產出符合數量、質量要求的產品外,還要考慮與企業的生產和銷售條件是否相適應。第二,經濟合理性的標準。油廠所采用的工藝應以最小的消耗獲得最大的經濟效果,且要求綜合考慮所用工藝能產生的經濟效益和國家的經濟承受能力。油廠生產工藝的正確確定,是油廠投資得到有效控制的條件之一。

2.5、油廠平面布置方案的確定

平面布置的主要影響因素有以下八個方面:第一,生產性質、生產規模、生產流程和生產中的特殊要求;第二,自然條件;第三,廠內、廠外運輸條件;第四,動力供應條件;第五,城市規劃條件;第六,防火及衛生安全條件;第七,企業的發展遠景;第八,施工程序和施工條件。油廠平面布置方案合理的確定,是油廠投資得到有效控制的條件之一。

2.6、油廠設備的選用

在設備選用中,應注意處理好以下五個問題:第一,應盡量選用國產設備;第二,要注意進口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問題;第三,要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題;第四,要注意進口設備與原材料、備品備件以及維修能力之間的配套問題;第五,隨同成套設備或單機引進/軟件0,應注意/軟件0資料是否齊全。油廠設備的選用是否合理,是油廠投資得到有效控制的條件之一。這一階段的投資估算是作為決定是否進行詳細可行性研究的主要依據,投資的誤差一般控制在?20%左右。

3、食用油廠進行詳細可行性研究階段

這一階段主要是運用初步可行性研究調查的油廠的各項數據資料,從技術方面、經濟方面、社會方面、財務方面等各個方面綜合論述擬建油廠的可行性,列出擬建油廠項目投資估算表,推薦出一個最佳投資方案,對建設油廠項目提出結論性意見,該階段內容詳盡,投資的誤差一般控制在?10%左右。它是選擇最佳投資方案的主要依據,也是編制設計文件,控制初步設計及概算的主要依據。

4、結論

油廠建設投資決策階段對油廠造價控制,決策的正誤,是油廠造價控制的前提。對一個油廠建設而言,油廠工程造價控制要從油廠投資決策開始,到油廠建設實施完成為止,貫穿于油廠建設全過程,力求在技術先進下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制油廠工程造價的觀念滲透到各個環節當中。只有這樣,才能使油廠的投資得到有效地控制。