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24日上午，中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲舉辦的“大國(guó)基礎(chǔ)——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展金秋報(bào)告會(huì)”在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行。會(huì)上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在發(fā)言中回應(yīng)一些歐美國(guó)家鼓吹的“中國(guó)糧食威脅論”說(shuō)道：在糧食安全問(wèn)題上，中國(guó)不僅沒(méi)有對(duì)世界造成威脅，而且為世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)今年小麥實(shí)現(xiàn)“十一連增”、秋收即將全面展開(kāi)，盡管局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，但總體上看，今年還是一個(gè)豐收年。他說(shuō)，今年“大國(guó)基礎(chǔ)—中國(guó)農(nóng)村發(fā)展金秋報(bào)告會(huì)”，將糧食安全作為首場(chǎng)論壇的主題，這充分體現(xiàn)了新聞宣傳部門(mén)高度的政治自覺(jué)和關(guān)注蒼生飽暖的民本情懷。
畢美家談到，我國(guó)的糧食問(wèn)題非常敏感，不僅國(guó)人關(guān)注，而且還備受世界關(guān)注。早在1994年，美國(guó)人布朗先生發(fā)表了《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》的文章，在全世界引起了很大反響。時(shí)隔20年后，他又發(fā)表了《世界能養(yǎng)活中國(guó)嗎?》的文章，再次吸引世界眼球，一度使“中國(guó)糧食威脅論”甚囂塵上。事實(shí)勝于雄辯。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)了世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界1/5的人口。在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞智慧的中國(guó)農(nóng)民用以上鐵的事實(shí)，響亮回答了布朗先生的疑問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)，在糧食安全問(wèn)題上，中國(guó)不僅沒(méi)有對(duì)世界造成威脅，而且為世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
畢美家表示，在我心中，至今有一個(gè)解不開(kāi)的結(jié)：一些歐美國(guó)家，一方面聲嘶力竭地鼓吹‘中國(guó)糧食威脅論’，說(shuō)中國(guó)要養(yǎng)活其龐大的人口，必然要到國(guó)際市場(chǎng)搶購(gòu)糧食，世界糧價(jià)將會(huì)上漲，一些貧窮的發(fā)展中國(guó)家吃糧將越來(lái)越困難；而另一方面，他們的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)來(lái)北京，又都千方百計(jì)向我們推銷(xiāo)糧食、肉類(lèi)、奶類(lèi)等。這是不是在演雙簧戲!
同時(shí)，雖然我們目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)糧食“十連增”，今年又是豐收年，有望“十一連增”，但這并不意味著我國(guó)糧食已經(jīng)過(guò)關(guān)了。他說(shuō)，事實(shí)上，盡管糧食連增產(chǎn)，但我國(guó)所面臨的糧食安全挑戰(zhàn)也在不斷加大。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到越來(lái)越大的資源約束，土地每年減少數(shù)百萬(wàn)畝，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，水資源日益短缺，農(nóng)民“老齡化”問(wèn)題也日益嚴(yán)重，等等。另一方面，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐的加快、人口總量的增加，對(duì)糧食的需求剛性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)糧食需求總量將達(dá)到1.4萬(wàn)億斤，在糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.2萬(wàn)億斤這個(gè)高水平的基礎(chǔ)上，如何保持每年300多億斤的增產(chǎn)，其難度如同跳高運(yùn)動(dòng)員，跳得越高，提高的難度就越大。而且隨著人們生活水平的提高，不僅要吃飽吃好，還要吃得安全吃得健康，對(duì)質(zhì)量安全的要求也越來(lái)越高。
面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何確保我國(guó)糧食安全?習(xí)近平總書(shū)記明確指出，手中有糧，心里不慌，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手里，而且應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，明確提出新形勢(shì)下的“國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”，就是要堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的“二十字方針”。我認(rèn)為，只要我們堅(jiān)定“三個(gè)自信”，進(jìn)一步鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)好農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、科技人員和各級(jí)干部支農(nóng)抓糧的積極性，改革創(chuàng)新，綜合施策，就能牢牢掌握國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)。作為糧食生產(chǎn)主管部門(mén)，確保國(guó)家糧食安全，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的天職，我們將與有關(guān)部門(mén)一道為此付出不懈的努力。重點(diǎn)是抓好以下五個(gè)方面：
一是守住耕地紅線，努力提高土地質(zhì)量。
耕地是糧食生產(chǎn)的根本。盡管第二次國(guó)土詳查，耕地的賬面數(shù)字增加了2.03億畝，但實(shí)際并沒(méi)有增加，這些耕地也一直都在耕種，只是過(guò)去底數(shù)不清，現(xiàn)在比較清楚了。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)文物甚至要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要積極探索劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)守16億畝糧食播種面積和14億畝谷物播種面積的底線。同時(shí)，要下大力氣提高土地質(zhì)量。目前，我國(guó)耕地中，中低產(chǎn)田占了2/3。因此，我們要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，到2020年建設(shè)8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)實(shí)施沃土工程、有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、保護(hù)性耕作等，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，要加大對(duì)土壤污染的治理力度。
二是提升科技水平，努力挖掘增產(chǎn)潛力。
鄧小平同志講，科技是第一生產(chǎn)力。這些年，我國(guó)每年都發(fā)生很多自然災(zāi)害，但糧食生產(chǎn)始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其重要原因是我們的農(nóng)業(yè)裝備水平提高了，尤其是科技發(fā)揮了舉足輕重的作用。2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展路子，給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。“好兒有好娘，好種多打糧”。重點(diǎn)是深化種業(yè)體制改革，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。袁隆平院士培育的超級(jí)稻單產(chǎn)已接近1000公斤。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和糧增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)入戶到位。比如，齊齊哈爾市在玉米種植上大面積推廣使用膜下滴灌節(jié)水技術(shù)，每畝增產(chǎn)30%-50%，用水量節(jié)約85%。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。2013年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%，比10年前提高27個(gè)百分點(diǎn)，潛力仍然很大。現(xiàn)在小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化了，但玉米、水稻機(jī)械化生產(chǎn)還有差距。
三是加快改革創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，解決我國(guó)糧食問(wèn)題的根本出路在于深化改革，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為抓手，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織加快發(fā)展。目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)近90多萬(wàn)家，依法登記農(nóng)民合作社近120萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家，各類(lèi)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)15萬(wàn)多個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。按照投入產(chǎn)出規(guī)律的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生的變化，努力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。比如，大力實(shí)施病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。據(jù)一些省份的典型調(diào)查，與農(nóng)民自防相比，每畝稻田可減少農(nóng)藥用量20%左右，降低用工成本38元，挽回稻谷50斤，節(jié)本增效100多元。再比如，黑龍江省克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，玉米、馬鈴薯畝均分別增產(chǎn)200斤和700斤。
四是用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。
我們加入WTO，目的就是想借助世界市場(chǎng)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全球的糧食貿(mào)易量大約在5000-6000億斤，不到我國(guó)糧食消費(fèi)量的一半。我們要在“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的基礎(chǔ)上適度進(jìn)口，重點(diǎn)是做好品種余缺調(diào)劑和年度平衡調(diào)節(jié)。近年來(lái)，隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑;玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料，也有一定量的進(jìn)口。
五是認(rèn)真做好節(jié)約糧食這篇大文章。
國(guó)家糧食局長(zhǎng)任正曉在亞太經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)和糧食部長(zhǎng)會(huì)上講，每年在運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工環(huán)節(jié)浪費(fèi)的糧食都在700億斤以上。也有研究單位認(rèn)為，我國(guó)每年浪費(fèi)的食物可以養(yǎng)活2億人。看到這樣的數(shù)字，大家一定會(huì)感到觸目驚心。我們要牢固樹(shù)立“節(jié)糧就是增糧”的意識(shí)，新聞宣傳部門(mén)應(yīng)大力倡導(dǎo)“節(jié)約糧食光榮，浪費(fèi)糧食可恥”的理念，持之以恒開(kāi)展“光盤(pán)”行動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)節(jié)糧。同時(shí)，我們也要充分利用草原和莊稼秸稈，積極推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展。這樣，既可解決牛羊肉供給不足問(wèn)題，又可節(jié)約飼料用糧。
機(jī)械大類(lèi)
機(jī)械小類(lèi)
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如何確保我國(guó)糧食安全?
來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-05-07 22:12:38
