各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局、中國儲備糧管理總公司、中谷糧油集團公司:近年來,各級糧食行政管理部門和國有糧食購銷企業克服儲糧多、任務重,費用不足等諸多困難,積極采取有效措施,保證了庫存糧食的安全,為搞好宏觀調控、穩定市場供應、推進糧食流通體制改革做出了積極貢獻。但受糧食庫存多年連續居高不下,企業改革后人員變化較大,以及部分地區疏于管理等因素影響,當前我國糧食倉儲管理工作中還存在一些不可忽視的問題。主要表現在少數企業新陳糧食混存,蟲、鼠害嚴重,現場管理混亂,安全生產事故時有發生等。 |
一、加強對本地區(本部門)糧食倉儲管理工作的指導,努力提高糧食倉儲管理水平
糧食倉儲是糧食流通工作的重要組成部分,是做好糧食宏觀調控工作的基礎。當前倉儲管理工作的目標是:以加強中央和地方儲備糧管理為重點,確保庫存糧食安全,降低糧食損耗,嚴格控制糧食的儲存品質,減少糧食儲存費用,提高企業效益。各地區(各部門)要緊緊圍繞上述目標,加強對糧食倉儲管理工作的檢查和指導;要按照糧食流通體制改革的總體要求,結合本地區實際情況,建立健全糧食倉儲管理制度;要繼續發揚“寧流千滴汗,不壞一粒糧”等優良傳統,引導企業提高管理水平。
二、加強儲糧安全檢查,切實做好蟲、鼠害的防治工作
當前已進入儲糧安全事故多發季節,各地區(各部門)要針對當前的儲糧狀況,制定具體的保糧措施,指導企業做好糧食倉儲工作。應抽調專業技術人員加強對重點企業的檢查和指導,發現問題,及時處理;堅決杜絕糧食混存現象,不同品種、不同水分、不同年份、不同性質、有蟲無蟲糧食必須做到分開存放;要按照“以防為主,綜合防治”的保糧方針,采取有效措施,做好防蟲、防鼠工作。已經發生蟲、鼠害的倉房,必須按有關規定進行處理。
三、加強對庫存糧食糧情的分析,準確掌握糧情變化動態
做好糧食倉儲工作的關鍵是要掌握糧情的變化。各地區(各部門)應加強對庫存糧食的品種、品質、狀態以及氣候等情況的分析,找出存在問題和安全儲糧的隱患,并提出相應處理措施,指導企業做好糧食倉儲工作。有條件的地區應建立“糧情分析會議制度”,由主管糧食倉儲工作的領導同志牽頭,邀請有關部門和專家參加,定期對本地區的糧情進行分析,并有針對性的提出解決方案。分析預測結果和解決方案應及時公布,以指導企業做好倉儲管理工作。
四、深化企業改革,逐步建立糧食倉儲業務的社會化服務體系
隨著糧食流通體制改革的深入,糧食企業的兼并重組和人員分流安置步伐將進一步加快,糧食行業外的企業將進入糧食行業參與糧食經營,這就為糧食倉儲業務社會化體系的建立創造了條件。各地區(各部門)應積極探索建立糧食倉儲業務社會化服務體系的途徑,通過統一規劃、政策支持,指導企業和職工組建糧食熏蒸、糧食運輸、機械維修、物資采購、倉儲設備租賃等區域性、專業化服務公司,逐步建立糧食倉儲業務的社會化服務體系,為糧食倉儲企業提供專業化的優質服務。
五、切實加強糧食倉儲隊伍建設,穩步推進科學保糧進程
首先,在國有糧食企業改革過程中,要采取措施將糧食倉儲骨干人員留下來,保持業務的連續性。其次是要加強在崗人員的職業培訓,提高企業員工的專業技術水平。第三是通過技術比武、崗位競賽等方式,在企業形成比學、比才、比干的新風尚。第四是要鼓勵和支持倉儲管理人員從事科學保糧技術的研究,加快儲糧新技術的推廣應用。
六、加強安全生產管理,把糧食倉儲企業的安全生產工作落到實處
要指導各類糧食倉儲企業建立健全安全生產管理體系,落實安全生產責任,嚴格按規定的程序作業。
當前糧食倉儲企業安全生產的重點是藥劑管理和防洪防汛。各地要按照危險化學藥品管理的有關規定,加強對藥劑采購、運輸、儲存、使用和銷毀等各個環節的管理,確保化學藥劑的使用安全。要抓緊對企業庫存化學藥劑進行全面清理,理清庫存藥劑的品種、數量、包裝質量和產品有效期等。對于處于危險狀態的庫存藥品,要及時向有關部門匯報,并限期處理。對于擬撤消或合并的企業,主管單位要同時對該企業庫存藥劑的處理做出安排,防止藥劑流向社會。
要根據本地區氣候變化情況,制定防洪防汛預案,防止出現重大糧食和倉儲設施損失。各級糧食行政部門及糧食倉儲企業在汛期要堅持領導值班制度,及時組織處理緊急情況。儲糧企業要備足防汛器材和防汛物資,成立防汛搶險隊伍。要對儲存易燃易爆危險品的場所加強防汛措施,或者提前將危險品存放到安全的地方。汛期要加強對糧情的檢查,出現問題要及時處理。要對防汛器材和設施的性能進行檢查,確保需要時用得上。
要加強設備使用管理,嚴格按操作規程作業,淺圓倉、立筒倉要做好粉塵防爆工作。要加強電源管理,防止電擊傷人。要加強庫區管理,杜絕火源。要加強消防設備的檢查、檢修,保證消防設備始終處在良好狀態。