按照中國的糧食收儲政策,政府從農民手中購買糧食的價格高企,使得飼料加工廠等最終用戶更愿意購買價格低廉的進口糧食,這促使政府采取措施遏制糧食進口激增。
副總理汪洋在一次全國會議上表示,我們將加強糧食的進出口管理,嚴厲打擊走私等不法行為,確保國內市場穩定。
自去年11月份以來,中國已經退運了至少125萬噸美國轉基因玉米船貨,這也被一些人士視為政府試圖削減進口并支持國內玉米價格的舉措。不過這也導致中國買家轉向那些非傳統的玉米供應國,如保加利亞和烏克蘭,以填補限制進口美國玉米所留下的缺口。此外,糧食走私活動也有所升溫。
根據中國政府網站刊發的汪洋副總理的一份講稿稱,國內外糧食價格存在較大差異,引發糧食進口增長。秋糧庫存可能面臨許多困難和問題。
目前美國玉米和中國國內玉米的價差位于歷史高點,因為美國玉米產量創紀錄,打壓美國玉米價格走低,而中國政府對玉米種植戶的支持政策沒有變化。中國政府收購玉米的價格為每噸362.9到369.5美元,而美國玉米價格為每噸143美元。汪洋稱應當更多使用商業庫存設施,并且鼓勵更多企業存儲糧食,以確保農民順利賣糧。
中國政府并未公布糧食庫存總量的數據,但是一些分析師估計,在今年秋收開始前,中國國儲玉米庫存接近1億噸,相當于國內年消費量的一半。行業分析師預期,在截止到2015年9月份的年度,中國政府將連續第三年大量收儲玉米。
在上世紀九十年代,中國曾經是世界主要的玉米出口國,每年出口多達數百萬噸玉米。但是入世之后中國糧食以及油籽進口量連續激增,目前大豆進口量已經占到世界進口總量的三分之二,并且從玉米的凈出口國轉變成了玉米凈進口國。此外中國還在近年成為小麥凈進口國,2013/14年度凈進口近600萬噸,成為當年世界第二號小麥進口國。
總部設在倫敦的國際谷物理事會上月發布的報告顯示,2014/15年度中國糧食總產量將達到3.475億噸,低于8月份預測的3.525億噸,也低于2013/14年度的3.842億噸;糧食進口量預期為1300萬噸,低于8月份預測的1330萬噸,也遠低于2013/14年度的1870萬噸。國際谷物理事會將于下周四發布更新后的供需數據