糧食產量“十一連增”，打破了農業“兩豐一歉”的傳統規律，為保持經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。農業部部長韓長賦表示，今年農業工作的總思路和總目標就是要堅持穩中求進、穩糧增收。在農村改革不斷深入的今天，“筑牢三大支柱，堅守一條紅線”，即筑牢政策、科技、基礎設施等三大支柱，守住18億畝的耕地保護紅線，加上創新農業經營體系，鼓勵新型農業經營主體發展適度規模經營，提高種糧效益，穩糧增收有底氣。“十一連增”，是改革賦予“三農”發展動力的又一次見證。

惠農政策提高農民種糧積極性，糧食播種面積比上年增0.7%

國家統計局農村司高級統計師侯銳在解讀今年糧食生產“十一連增”的原因時指出，政策穩定，措施到位，使糧食生產獲得重要支撐。

今年以來，中央繼續出臺一系列強農惠農政策，及早預撥農業“四補貼”，及早發布小麥、稻谷最低收購價，繼續實施產糧大縣獎勵政策，積極推進農業生產經營方式轉變，注重培育新型農業生產主體等政策措施，進一步調動了多方面糧食生產積極性，促進糧食生產。

中央安排的農業“四補貼”力度不斷加大，農民種糧熱情高漲。今年以來，中央財政已經下撥農作物種糧補貼資金214.45億元，實現了水稻、小麥、玉米等農作物的全國覆蓋。

持續推進和深化的農村改革，成為“十一連增”的壓艙石。改革措施的推進，農民吃上了土地“定心丸”，煥發了種糧積極性。中央明確提出，堅持農村土地集體所有，所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉，要維護好農村土地集體所有權，保障好土地承包權。承包地確權登記、農村改革綜合實驗區試點、農村土地流轉……一系列農村改革的積極穩妥推行，使農業生產要素迸發了空前的活力。

應該說，種糧積極性的提高，為增加糧食播種面積創造了條件。國家統計局公告顯示，2014年，全國糧食總播種面積112738千公頃（16.91億畝），比上年增加783千公頃（1174萬畝），增長0.7%。

科技支撐提高糧食單產，農業科技進步貢獻率達55.2%

在農業部組織的秋糧探行調研中，華北、東北糧食主產區的農民普遍反映，由于推行了密植和玉米晚收技術，玉米單產獲得了大幅提高，平均每晚收一天，玉米單產就會增加10到15公斤。

國家統計局公告顯示農業科技發力的重要成果。今年，全國糧食單位面積產量5385公斤/公頃（359公斤/畝），比2013年增加8.4公斤/公頃（0.6公斤/畝），提高0.2%。目前，我國農業科技進步貢獻率達55.2％，主要農作物良種覆蓋率達96％以上，農作物耕種收綜合機械化率持續提高，為糧食實現“十一連增”提供了重要科技支撐。

農業部種植業管理司司長曾衍德表示，農業科技水平是發展現代農業，提高糧食生產綜合生產的重要支撐。“十二五”以來，由于糧食豐產科技工程的推行，我國累計增產糧食6342萬噸，增加效益674億元。

糧食生產不再僅僅“靠天吃飯”，水利對糧食貢獻率40%以上

近年，我國大力推進糧食基礎設施建設，不僅大大提高了糧食綜合生產能力；而且使糧食生產進入不再是僅僅“靠天吃飯”的全新局面。

客觀上看，實現“十一連增”，老天幫了大忙，也給了“黑臉”。侯銳說，從冬小麥、晚稻的氣候條件看，其生長期間主產區氣象條件接近常年，有些地區甚至好于上年，對相關作物生長發育及產量形成有利。冬小麥生長期間光溫水條件配合較好，灌漿充分，千粒重增加。特別是在成熟關鍵期沒有遭遇長時間陰雨及高溫干熱天氣，也未出現大面積倒伏和成規模的病蟲害，對小麥單產提高極為有利。

老天給的“黑臉”是今年局部地區災情較重，尤其是北方地區遭受“卡脖旱”，秋糧生產受到影響。但是，一方面，由于灌溉條件差的丘陵山區受旱影響較重，水源條件好的地區影響不大；另一方面，由于各級政府抗災力度大，加之8月中旬以后多數受旱地區旱情解除或得到緩解，一定程度上減輕了干旱對玉米生產的影響。

曾衍德表示，戰勝“卡脖旱”，實現糧食生產豐收，是今年我國農業生產的突出亮點。據統計，今年1—9月，全國農作物受災面積24899千公頃，比上年同期減少10041千公頃，下降29%；絕收面積2854千公頃，比上年同期減少400千公頃，下降12%。但是，大旱之年奪豐收，基礎設施建設牢靠是重要原因。

大力推行高產創建示范方和大興農田水利基本建設，使我國旱澇保收田面積大幅增加。水利部農水司司長王愛國說，水利對糧食貢獻率40%以上。2011年到2014年，全國通過實施大中型灌區改造、小農水項目，新增和恢復灌溉面積近6000萬畝，發展高效節水灌溉面積超過9000萬畝，新增糧食產能300多億公斤。這些項目區，成了國家糧食安全的堅實保障。

“十一連增”，是我國糧食生產的新起點。保障糧食安全、克服糧食生產的制約性因素、提高糧食品質，還有更多的任務擺在我們面前。