為了保證糧食安全責任制落到實處，《意見》明確了各項任務的責任單位，并在最后部分對強化保障措施和建立監督考核機制作出了明確規定和要求：

加強糧食生產指導、重大技術推廣、環境監測治理、統計信息服務、行政執法和監督檢查、質量安全監測監管、農業投入品監管等方面的工作力量。各級財政要積極支持保障糧食安全的各項工作，及時足額安排糧食風險基金和有關費用。市、縣人民政府要按照保障糧食安全的要求，進一步落實農業、糧食等相關行政主管部門的職責任務。

省政府成立湖北省糧食安全領導小組，省長任組長，省直相關部門為成員，領導小組辦公室設在省糧食局。省糧食局會同相關部門抓緊制定我省監督考核辦法，定期組織對各市、州、直管市及林區人民政府落實糧食安全責任制情況進行考核，對成績突出的給予表揚，對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任，重大情況及時向省政府報告。

二、全國和我省糧食安全的總體形勢如何？

從全國來講，糧食生產實現“十一連增”，突破了1.2萬億斤的大關，為保障糧食安全打下了堅實基礎，目前市場供給充足，價格比較穩定，但糧食安全這根弦要始終緊繃。我國農業資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，糧食“十一連增”后繼續穩產增產的困難越來越大。同時，我國人口眾多，隨著人口增長、消費結構升級、城鎮化進程加快，糧食消費將繼續剛性增長，“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態勢。

從我省來看，湖北是全國13個糧食主產區之一，也是全國10個糧食凈調出省之一，2013年全省糧食總產量突破500億斤，2014年達到516.6億斤，全省糧食供給總體寬松。但我省農業基礎仍然脆弱，種糧比較效益低，糧食持續增產難度大，糧食結構性短缺長期存在，糧食質量安全隱患開始顯現，糧食產業競爭力亟待提升，一些地方存在放松糧食生產、忽視糧食流通等現象，糧食資源優勢還沒有轉化為糧食經濟優勢，糧食產業發展和糧食安全保障工作有待加強。

三、全省糧食部門在保障糧食安全方面做了哪些主要工作？

省委、省政府高度重視糧食安全和糧食工作。近年來，省委主要領導多次作出重要批示，省政府領導專程到省糧食局調研指導。省政府先后出臺了實施糧食收儲供應安全保障工程（簡稱“糧安工程”）的意見，批轉了深化糧食流通改革的意見。全省糧食部門按照省委省政府決策部署，以改革創新為動力，以“糧安工程”為抓手，加快構建地方糧食收儲、倉儲物流、產業支撐、“放心糧油”、流通監管等“五大體系”，推動了糧食事業全面發展。

一是堅持問題導向，推進糧食流通改革。改革創新地方儲備糧經營方式，推動60多家儲備企業與加工龍頭企業合作，結合儲備糧輪換進行加工轉化增值，切實發揮儲備糧保供穩價的作用。深化國有糧食企業改革，完成了70個縣市“一縣一企、一企多點”重組整合任務，42個縣市收儲企業明晰了產權；同時積極支持多元市場主體參與政策性糧食收儲，著力構建新型糧食收儲體系。主動引入外部監督，聯合審計廳等開展地方糧食儲備審計檢查。理順軍糧供應管理體制，推進管、供分開。整合信息資源，打造信息監測預警平臺。我省深化糧食流通改革情況在今年全國糧食流通工作會議上作了典型發言。

二是積極主動擔當，抓好糧食收儲工作。主動承擔組織、協調、服務、監管職責，協調組織糧食收購。近兩年，我省小麥、油菜籽、早秈稻、中晚稻四大品種全部啟動托市收購，每年收購糧食315億斤左右，其中托市收購70億斤左右，創歷史最高水平，保護了糧農利益。全面落實國家2008年下達的地方儲備糧計劃，抓緊落實國家下達的新增儲備計劃。統籌口糧供應和產業發展，推動原糧儲備向主產區適度集中，優化地方儲備糧布局。推進省級儲備糧集中管理，增強了省級調控能力。

三是爭取國家支持，推進“糧安工程”建設。爭取將我省列入了第二批中央補助地方糧庫維修改造重點支持的8個省份之一，安排補助資金1.46億元，省級財政安排資金3億元，對73.5億斤糧食“危倉老庫”進行維修升級改造；爭取中央第一批新建倉容項目中安排我省12億斤，并將我省作為支持民營企業建庫5個試點省份之一，安排民營企業建庫10億斤，目前正有序推進。新建改造完成后，我省有效倉容達到391億斤，規劃到2020年有效倉容達到430億斤。

四是著眼農業強省建設，促進糧油工業轉型升級。集中政策資金扶優扶強、扶新扶特，支持中興發展、福娃集團等打造領軍企業。積極推進富硒糧油產業發展。實施荊楚糧油“走出去”行動計劃，搭建產銷合作平臺。連續舉辦16屆糧油精品展交會。2014年我省糧油工業總產值超過2700億元，位居全國第二位。大米產量和菜籽油產量均居全國第一位。全省糧食行業目前擁有國家級農業產業化龍頭企業19個，省級農業產業化龍頭企業181個，中國馳名商標23個、湖北名牌100個、湖北著名商標144個。

五是運用市場機制，構建“放心糧油”市場體系。按照“政府引導、企業主體、市場運作”的原則，促成中百集團聯合19家骨干龍頭企業出資組建荊楚糧油公司。以荊楚公司為龍頭，市縣建設“放心糧油”配送中心，發展連鎖經營。全省已建成“放心糧油”配送中心88家、連鎖店738家。今年內基本完成建設配送中心100家、連鎖店1600家的目標任務，實現全省全覆蓋。

六是強化質量監管，保障糧食質量安全。加強“放心糧油”質量安全內部控制，保障“放心糧油”和軍糧供應質量安全。開展收獲糧食品質測報和收獲糧食質量調查，引導農民調整種植結構，加強糧食鎘、鉛、汞、無機砷四種重金屬含量檢測，定向處理少數真菌毒素超標糧食，保障了糧食質量安全。