巴菲特曾說,如果你看見廚房里有一只蟑螂,那里面就肯定不止一只。這次不是中儲糧第一次出事。
事實上,中儲糧老出事,正應了那句英文,How(怎么)old(老)are(是)you(你)?
一年前,正值中央巡視組進駐中儲糧,后者在黑龍江林甸的直屬庫突遭大火,燒了糧庫4萬噸糧食,一時間大火背后的“陰謀論”久久不息。
更早前的中儲糧河南周口直屬庫的主任,在任期取得7億元的非法所得,并將其中的5000萬美元轉移至美國。這一腐敗大案,最終使得包括中儲糧河南分公司總經理在內的上百人落馬。
往前推則是中儲糧的前身。據《朱镕基講話實錄》披露:“我到安徽南陵縣去察看糧食倉庫,在我沒去之前,糧庫都是空的,后來他們把一些糧站的糧都搬過來,擺得整整齊齊。連我都敢騙,真是膽大包天!”
成立15年來,中儲糧一直就沒有個明確的身份界定,兼有政策性和市場性的兩面。在現實中,這個“兩面”很難如紙面推演那樣分得清清楚楚,而是存在著很多套利、尋租和腐敗的機會。
以陳頂新,不過是中儲糧“四害”問題的其中之一,其他還包括轉圈糧、抬價壓價、私設小金庫等,都是老問題。一年前,中儲糧面對巡視組的意見反饋,表態要將“四害”等問題整改作為公司當前及今后一段時期的重大政治任務。顯然,這任務沒有完成,要么是態度有問題,要么是能力有問題,總得選一樣。
為減輕糧食市場價格的波動,國家奉行“托市收購”政策,對于糧農和糧商而言,有了最低收購價,相當于穩定了價格預期。但“托市收購”這個事沒有必要就讓中儲糧做的,完全可以打開門競爭。國家的戰略目的,無非是糧食儲備和穩定糧食價格,至于是中儲糧去做還是民營糧商去做,不影響這個目的。財政補貼,在競爭的情況下更有效率。
中儲糧應該是糧倉,而不應該是糧商。如果是后者,其實就是“與民爭利”,其這樣一個有著國家背書的巨無霸,將對市場的正常秩序造成沖擊。在這方面,媒體多有報道,比如高價搶購、大量屯糧,賺國家的財政補貼和倉庫保管費。這還只是“陽謀”,各種跑冒漏滴和尋租腐敗的貓膩,則是時有發生的“陰謀”。
背靠特權,面向市場,特權在市場變現極為容易,讓中儲糧不出問題,也真是難為了它。只要管理松弛,下面的尋租空間就極大,往往是天高皇帝遠,往往是基層庫點沆瀣一氣,平白養了這么多的“倉鼠”。在1000多年前,北宋王安石變法,推行《青苗法》,也是基于托市收購和減輕農民負擔的好心,最終大大異化,成為與民爭利和尋租腐敗的溫床,原因也在于此。
剝離中儲糧“糧倉”和“糧商”的矛盾身份以及打開門“托市收購”,解決不了這兩點,中儲糧還會繼續發現更多的蟑螂。更多相關信息,還請您繼續關注我們的官方網站,環球糧機網:http://www.jpdesign.cn