中儲糧的“金字招牌”
來源:環球糧機網發布時間:2015-06-18 14:51:25
目前,中儲糧已不知不覺走過了十五個年頭,在這十五年的里,中儲糧已發展成為我國糧食安全和糧食宏觀調控的中堅力量,成為我國體量最大的糧食企業集團。2014年,中儲糧購銷糧食達到2.6億噸,管理糧食占到全社會庫存的70%,倉容罐容9000萬噸,資產7000多億元。
中儲糧垂直管理體系15年來,確保了中央儲備糧數量真實、質量良好、調得動、用得上,連續11年執行國家托市臨儲糧收儲調控任務,為國家糧食安全做出了貢獻。但是,近年來基層經營管理風險多發問題,也引起關注。中儲糧新一屆黨組2013年底成立以來,經過理清發展思路、頂層設計集團管控、全面從嚴治企,使企業管理轉型、正氣回升、總體向好。在新的管控架構業已成型基礎上,中儲糧應該打造讓中國人民信得過的“金字招牌”。
中儲糧“金字招牌”內涵一:集團管控穿透系統“人財物”
中儲糧體系最大標簽是“垂直管理”,能否管住管好點多面廣的直屬企業,關鍵也在“垂直管理”做得怎么樣。但過去多年,中儲糧管理上的一大問題是“垂而不直”,總部運行機制行政化,對系統糧食、人員、資產管理穿透力不足。為了徹底解決這些問題,2014年中儲糧頂層設計了以“三條垂直管理線”為核心的集團管控新機制。在人的管理方面,總公司重新制定了總部、分(子)公司、直屬庫“三定”方案,實行最嚴格的計劃管理。每個單位包括346個直屬庫的“三定”改革方案均由總公司審批后執行,直屬庫負責人任免也要報總公司前置備案,徹底消除隨意設機構、隨意進人、超配干部問題。
在財的管理方面,總公司對財務管理體制進行了大刀闊斧的改變,重新劃分三級架構的財務職責,將總部打造為全面預算管理、資金管控和財務運營保障“三大中心”。全面實施資金“日預算”管理,開通銀企直聯,實行收支兩條線,對系統內每筆資金運行在線監測,確保各類資金看得見、管得住、用得好。
在物的管理方面,建立了更嚴格的儲糧檢測監督體系,與正常業務運營相分離。聚焦主業嚴格投資管理,總部統一管理系統內固定資產投資項目、企業設立撤并等事項,對直屬企業50萬元以上固定資產投資立項全部由總部審批。
中儲糧“金字招牌”內涵二:智能化糧庫和科技儲糧全覆蓋
總公司提出要用現代化科技改造傳統行業,使中儲糧成為全國糧食行業最好的標兵,糧食的品質、服務都做到最好,以好糧好價引領中儲糧發展。
將智能化糧庫建設全覆蓋。主要內容是建設集糧情遠程監測、智能出入庫監管、庫存數量監測等多功能于一體的全新智能化糧庫管理體系。目的是既提高管理效率,又實現業務操作標準化、痕跡化。在2015年全面覆蓋346個直屬庫基礎上,再用兩年時間完成對483個分庫的智能化改造。
將綠色儲糧科技全覆蓋。在原有“四合一”儲糧技術基礎上,今后5年中儲糧系統重點推廣空調控溫、氮氣氣調、膜下環流、智能管理、智能通風、智能烘干、覆膜壓蓋保水等綠色低碳技術,助推保質減損降耗。2015年中央儲備糧儲存損耗率要降至1.2%以內,2016年降到1%以內。
將“五個做實”作為直屬庫基礎管理的根本,實現制度化運行。也就是:做實儲糧數量質量、做實倉房基礎設施條件、做實倉儲標準化、做實倉儲科技、做實包倉制。按照“一庫一特點、一庫一方案”的原則,346個直屬庫已全部編制“五個做實”手冊并開始“按圖施工”。
中儲糧“金字招牌”內涵三: 糧食數量質量監督自成體系
建立完善管用的監督風控體系,確保糧安、人安、錢安,是中儲糧持續健康發展必須守住的底線。
由上而下的糧食“執法”隊伍進入常態化運行。2015年,三級監督檢查隊伍正式建立,總公司質檢中心受托開展質量檢測工作,26個分(子)公司糧油質監中心人、財、物完全與直屬庫分離。對系統內糧食庫存檢查方式,由過去分(子)公司自己組織改為總公司直接組織為主。嚴格落實總公司新的《糧食庫存檢查辦法》,限定南北方“兩個確保”指標底線,對觸碰指標底線的,對直屬庫主要負責人進行黨政紀處分。
監督懲治腐敗體系形成合力。總公司黨組充實了紀檢、監察、審計機構建設,在26個分(子)公司配備專職紀檢組長(紀委書記),并設立黨群監察處。充分發揮總公司內部巡視作用,黨組持續向分(子)公司派出巡視組,集發現問題、查處問題、整改問題于一體。將公司內部審計發現問題的整改率納入部門業績考核,進一步發揮審計監督作用。依靠制度對權力進行規范、約束和合理限制,總公司出臺了《直屬庫經營管理規范運行權力清單》,規范重點業務環節的權力邊界和運行流程,并向社會公布,接受社會監督。堅持對任何違規違紀問題“零容忍”,發現一起嚴肅處理一起,讓制度和紀律成為帶電的高壓線。
中儲糧“金字招牌”內涵四:兩大專業化公司成為發展新引擎
總公司積極開展專業化運作,推進政策性業務與經營性業務分開,先后組建油脂公司、物流公司等專業化公司。油脂公司、物流公司生產經營迅速發展,日益成為總公司重要經濟增長點,未來要繼續發揮兩大專業公司作為發展新引擎作用。
與分公司、直屬企業專事政策性業務,主要向管理要效益、以“兩個確保”為主要考核內容不同,專業化子公司主要從更多相關信息,還請您繼續關注我們的官方網站,環球糧機網:http://www.jpdesign.cn事經營性業務,向市場要效益,按市場化企業進行考核。堅持做強做優油脂油料產業,油脂公司要進入油脂行業第一集團,走內涵式發展道路,對政策性業務與加工貿易業務先分賬、建立防火墻,創造條件實施職能分開。以物流公司為龍頭建立起集團化、專業化的糧食輪換購銷模式,通過市場化的整合資源,打造三個平臺:統購分銷平臺;集資金流、物流、信息流于一體的現代化交易平臺;套期保值平臺。以平臺優勢來打造差異化的競爭優勢,促進企業持續發展。