農業部農藥檢定所藥效審評處袁善奎

　　在登記管理政策方面，除與農用抗生素與傳統化學農藥的登記資料要求基本一致外，微生物農藥、生物化學農藥、植物源農藥、天敵生物等的登記都有不同程度的減免，登記成本通常僅為化學農藥的20%-50%左右。

　　微生物農藥的登記重點關注其致病性，在殘留試驗、環境試驗資料、慢性毒性試驗資料方面，通常都有大的減免；生物化學農藥在殘留、環境、毒性等方面的試驗資料根據類別、特性也都有不同程度的減免；植物源農藥的登記重點關注其對人體健康和環境的安全性，對一些低毒或在食品、飼料等方面長期使用的植物有更加寬松的資料要求；對天敵生物無需開展產品理化性質檢測及殘留、毒性和絕大部分環境試驗，主要關注其藥效和對環境生物種群的影響。

　　這里要強調說明的是，關于抗生素類農藥，雖然在分類上將其歸于生物農藥，但由于這類物質的生產、加工、毒理、毒性等方面和傳統的化學農藥具相似性，所以國際、國內均將其在注冊、登記和管理上視同化學農藥。

　　生物農藥本身風險相對較低，加之生物農藥企業規模小、盈利慢、產品推廣難，作為政府應借新的《農藥管理條例》出臺之際，對生物農藥的登記資料要求進行科學、合理減免，減少生物農藥的登記成本，簡化登記審批流程，鼓勵生物農藥產業發展，給予生物農藥登記更多鼓勵政策。

　　農業部從2011年開始實施低毒生物農藥示范補貼項目以來，對提高農民使用生物農藥的積極性，減少農藥殘留超標問題方面，探索創新工作模式等方面取得了非常好的效果。2015年，政府加強導向和扶植，將擴大低毒生物農藥示范補貼試點范圍，在17個省(市)40個縣(市)的蔬菜、水果、茶葉生產基地開展試點示范，發揮示范帶動作用，下一步將對生物農藥推廣示范給予更大支持。

　　生物農藥的發展和推廣應用的關鍵技術瓶頸是大多數產品所固有的效果差、見效慢等因素造成的，因此政府應加大對新產品研發關鍵技術研究的投入，推出一批過硬的產品才能從根本上解決生物農藥推廣難的問題。

　　此外，隨著國內農藥市場國際化發展態勢，生物農藥市場占有率穩步增長。國際農藥公司將繼續加大對中國市場的投入，并以技術優勢強化高端地位，市場競爭更加激烈。國內生物農藥企業間的并購、重組加快，管理逐步現代化。生物農藥品種增多，生物殺蟲劑發展快速、生物殺菌劑的市場前景良好。

　　生物農藥推廣從大單下手

　　重慶重大生物技術發展有限公司王中康

　　由于生物農藥防效沒有化學農藥快，講究施藥技術，不大受傳統種植業用戶歡迎。有機農產品和綠色農產品種植基地較青睞。推廣生物農藥的過程實際上是使用戶了解產品特點、掌握施藥技術的過程。通過持續使用生物農藥，了解田間應用技術和全面認識生物農藥的生態環境安全、土壤微生物調理和促進養分吸收以及防病治蟲的綜合特性。

　　經濟發達地區較關注農產品安全問題，對生物農藥的內在需求動力大。實實在在想出口、想干有機種植的農產品加工基地，對于生物農藥的需求正日益增長。生物農藥種類不同、特點各異，生產加工成本也不相同。以活體微生物農藥中的細菌或真菌農藥為例，主要通過液體或固體發酵生產芽孢和孢子，再加工各種制劑；而病毒生物制劑需要養蟲增殖病毒顆粒；植物源農藥需要從植物中提取制備。總而言之，比化學農藥生產加工成本高。加之生物農藥企業一般規模不大，也導致生產成本偏高。建議通過實施補助政策，對于生物農藥用戶和符合條件的廠家實施資金補助或項目扶持，促進一批國內生物農藥龍頭企業的盡快做大做強。

　　重慶重大生物技術公司目前已經形成包括油懸浮劑、乳粉劑、顆粒劑和微粒劑等劑型的系列產品，靶標害蟲涉及蝗蟲、蠐螬、地蛆、土天牛以及粉虱、薊馬和蚜蟲。公司將面向國內有機農業和出口加工基地以及綠色農產品種植專業戶，推廣優質生物農藥。加大生物農藥應用技能培訓；針對種糧大戶、有機蔬菜瓜果、茶葉種植基地，有機牧場開展生物農藥試驗示范；加強農殘殘留檢測和監測；引導農戶自覺使用生物農藥，拒絕高毒農藥。

　　生物農藥發展現狀及推廣建議

　　（西北農林科技大學無公害農藥研究中心教授張興）

　　隨著我國經濟發展、人民生活水平的提高，對農藥行業結構調整、食品安全和農產品質量安全、農業生態環境安全等多方面提出了更高要求，生物農藥產業的發展將進入新的階段。作為農業的上游產業，可持續農業的發展由數量型向質量效益型轉變。要求在農業生產全過程(包括農業生產資料的投入)中必須從保護農業生態環境和農產品質量安全需求出發，限制農用化學品的投入，這將可能提升農藥市場中生物農藥的需求量。此外，使用生物農藥而保障品質的農產品直接出口和創匯需求量更大。總體上生物農藥優勢明顯、勢頭強勁，生物農藥市場前景光明。

　　國外農業種植集約化、機械化程度較高，多以莊園或農場形式為主，生物農藥應用和推廣相對較為容易。農民對環境保護認知程度較高，再通過專業化防治的推動手段,生物農藥可得到迅速普及、應用。另外，國外大農藥公司對生物農藥從研究、開發、生產和市場應用與反饋有一整套完善系統，有自己專門的推廣使用平臺和銷售渠道，相互之間銜接良好。尤其是生物農藥在田間的應用技術研究非常透徹、細致，具體到針對每一作物的主要病蟲害都有整套的防治方案。農田病蟲防治作為一系統工程，對田間出現的問題能做出快速的反應，并有相應的預案。

　　國外發展的經驗或可借鑒：

　　政府可大力進行引導宣傳；對生物農藥的實際應用給予適當補貼；通過“公共植保”以及專業化防治的推動手段，推廣普及生物農藥應用(在“綠色植保”技術中，生物農藥是比較容易被農民接受的技術措施)。

　　建立以生物防治等非化學防治措施為基礎的農作物主要病蟲害防治體系。

　　生物農藥企業主動將“具有品牌的銷售商和農藥連鎖店”變為銷售主渠道；或與“公司+農戶+基地”這種農場或莊園建立訂單式銷售；或與專業的“統防統治”隊伍建立密切的合作關系；或生物農藥企業參與到農田基地建設中，針對具體的作物做生物防控的整體方案，進行長期系統防控。

　　對我國生物農藥的進一步具體推廣使用，有以下建議：

　　①強化以政府為主導的生物農藥使用補貼制度。根據生產需要、品種特點等，確定補貼名單，對相關企業或使用者給予財政扶持，從政策層面引導鼓勵生物農藥的推廣使用。②強化生物農藥使用的科普宣傳。與相關單位、協會及農藥企業合作，開展科技下鄉及示范推廣，多形式、多渠道地加強生物農藥宣傳、技術指導及培訓農民或農場主，提高農民使用生物源農藥的積極性和技術水平，逐步擴大生物農藥的使用范圍。③建議引導有機農業、生態農業和綠色農業基地進行生物農藥的全程防控，將生物農藥在這些基地進行集成應用、示范，并推廣集成應用的經驗。④給生物農藥正準確定位，發揮生物農藥的優勢，依托專業防治隊伍，加強技術指導，引導農民認可生物農藥，這些都是生物農藥推廣使用現實有效的途徑。

　　我國的生物農藥產業發展比之歐美發達國家仍存在不小的差距。綜合分析其制約因素，主要有如下幾點。

　　①研發與生產存在脫節現象，研究單位多注重基礎研究，忽略應用研究；②生產單位缺乏研究能力，無力深化應用研究；③生產企業規模小而分散；④登記、管理制度尚不夠完善；⑤政策扶植力度還有待加強；⑥生物農藥本身存在某些不足，如生物農藥雖然安全環保，但與化學農藥相比，仍存在藥效較慢、售價較高、貨架期相對短等缺陷，制約了農民購買使用的積極性。更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網 http://www.jpdesign.cn/