一是產量高。

根據國家統計局最新公布的數據，2014年我國稻谷播種面積為3031萬公頃，與上年持平；稻谷單產為681.07公斤/公頃，比上年增加93.7公斤/公頃；稻谷總產量為2.06億噸，比上年增加281.5萬噸。并超過了2012年的歷史高點，連續4年站穩2億噸大關。其中，早稻產量為3401萬噸，比上年減產12.5萬噸，據此推算出中晚稻產量為1.72億噸，比上年產量增加294萬噸。

今年稻谷增產主要來源于粳稻。我國早稻小幅減產，7月長江中下游地區又持續低溫陰雨天氣，中晚秈稻產量增加較為有限。而東北粳稻今年生長期天氣適宜，單產增加，加上粳稻面積有所增加，因此，東北粳稻產量增加是今年稻谷產量增加的主要原因。

二是進口高。

隨著國內外大米價差的擴大，近年來我國大米進口急劇增加。2012年是我國大米進口進入本世紀首次超過200萬噸，達231.6萬噸，為2000年以來最高值。2013年大米進口雖較上年小幅下降，但仍達到了224萬噸大米,再次超過200萬噸。今年超過大米進口超過兩百萬噸已是板上釘釘。據我國海關數據統計，2014年11月我國大米進口量為22.868萬噸，同比增加26.66%。1-11月我國大米進口量為223.498萬噸，增幅9.6%，已接近去年全年的進口量。且實現連續8個月同比增長。從目前的情勢看來，今年進口超過上年的可能性極大，且有可能超過2012年的水平，再創本世紀以來的新紀錄。不單海關統計的進口量保持高水平，走私進口大米在嚴厲打擊下依然較為猖狂，進口量也很大。據越南大米協會統計，今年1一11月出口大米603萬噸，其中三分之一左右出口中國，約為183萬噸。而我國海關統計的該國大米進口量僅為124萬噸，據此推算，單越南一國的大米非法進口就超過60萬噸，約占該國進口大米的三分之一。如將上述大米包括在內，預計2014年我國大米進口將超過300萬噸，折合稻谷約為500萬噸。

三是庫存高。

由于稻谷連續豐收，國內供應得到極大改善，供求關系也逐漸轉為寬松，近年來，在稻谷集中上市旺季，都出現了稻谷收購價格季節性下跌，影響農戶收益。為此，國家連續在主產區啟動了托市收購。自2011年以來三年累計收購了4000多萬噸稻谷，其中2013年就收購了3200多萬噸。由于消化緩慢，截至目前，今年我國政策性稻谷成交總量為400多萬噸，預計仍有約4000萬噸臨儲稻谷的庫存依然沒有消化。其中，黑龍江地區近三年最低收購價粳稻收購總量在2000萬噸左右，而截至目前，通過競價交易市場拍賣掉的黑龍江產粳稻僅50多萬噸?？梢?，臨儲稻谷壓庫現象十分嚴重，已占到我國一年稻谷消費的20%左右，單此一項就高于聯合國提出的庫存消費比17一18%的標準。而隨著今年新中晚稻收購的進行，中晚稻的臨儲收購量也快速增加。截止12月15日，單黑龍江一省的粳稻政策性收購量就達到了876萬噸，日均政策性稻谷收購約15萬噸）。目前已近年底，雖然12月中旬后隨著糧源的下降，收購進度有所放慢，但黑龍江省的粳稻臨儲收購量預計將達900萬噸以上。加上其它主產區的粳稻與中晚秈稻的托市收購量，預計總量在1500萬噸左右。若算上中央和地方各級儲備稻谷，目前國有企業庫存稻谷將達8一9千萬噸，庫存消費比40%以上，庫存稻谷供應壓力十分沉重。

稻米市場“三高”現象形成的根源

稻谷產量的連年增加，大米進口規模不斷擴大，庫存日益龐大，這一切的一切都緣于另外的“一高”，即國內稻米價格偏高，且早就高于國際市場價格，這一現象已持續了數年之久。而國內稻米價格偏高又和國內稻谷實行最低收購價政策，且最低收購價政策連年提高密不可分。2004年國家首次對稻谷實行了最低收購價政策，早、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為每50公斤70元、72元和75元。2008年以來，針對糧食生產成本上升較快的情況，國家連續7年提高糧食最低收購價格。2014年早、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別提高到135元、138元和155元，7年累計分別提高65元、66元、80元，提高幅度分別為92.9%、91.7%、106.7%。特別是2012年以來，在國內稻谷產量站上2億噸大關，創出歷史紀錄和進口大增的情況下，稻谷最低收購價依舊連續提高，引領國內稻米價格繼續上臺階。它在保護農民種糧積極性的同時，也使內外稻米價差持續拉大，刺激進口增加，米企因而經營困難，收購謹慎，最終使稻谷市場成為“政策市”。

“三高”現象讓人歡喜讓人憂

喜的是稻谷產量再創新高，表明我國糧食生產保障能力繼續加強。憂的是大米持續高進口，不但沖擊國內稻米市場，還削弱了國內大米加工業的競爭力，并可能最終威及我國的糧食安全。而高庫存則讓人喜憂參半，它既表明短期國內糧食供應無憂，安全得到保障。但同時也意味著高費用、高損耗，財政資金與糧食倉容也均感吃緊，各方均感到壓力巨大。

而隨著稻米市場“三高”現象成為新常態，從市場角度看，其龐大的供應壓力有使國內稻米價格有向下運行的力量。在現有政策下，為了保護廣大農戶的糧食生產積極性，就必須將價格穩定在較高的位置，因此，國家將不得不更多地依賴最低收購價政策來托市，而這又會形成新的一輪高庫存，高進口等。而市場規律最終有可能會使現有政策難以為繼，并最終可能危及市場整體安全。

如何應對“三高”現象

如國際糧價繼續維持低位，在國內實行最低收購價政策的情況下，要維護國內糧食安全，保護農戶生產積極性，國內稻米市場“三高”現象就將難以改變。只有盡快改革國內現有的單純以價格支持為主的稻谷生產扶持政策，代之以實行價補分離如目標價格制度等非價格支持政策，讓市場機制真正發揮作用，還稻米市場以本來面目。使政策在保障國內糧食生產能力的同時，糧食庫存能回歸到合理水平，糧食進口也恢復其調劑余缺的作用，使稻米市場“三高”現象化害為利。更多相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網：http://www.jpdesign.cn