今年以來,中儲糧總公司貫徹落實中央一系列指示精神,把“兩個確保”作為工作重心,按照“從嚴治企、突出主業、強化基礎、轉型升級”總要求,總體設計“三條垂直管理線”的集團管控體制。建設糧油數量質量監督檢查體系是總公司三條垂直管理線的重點內容。總公司在現有糧油質量檢測體系基礎上,增加“執法”監督職能,配齊配強人員,用最嚴格的標準、最嚴格的流程、最嚴格的執行、最嚴格的考核,著力打造新的糧油數量質量常態化監督檢查體系,嚴守國家糧食儲備安全底線。 建立起由上而下的糧油數量質量“執法”隊伍。總公司按照獨立公正、職責明確、管控有力的原則,建立總公司質量檢測中心(簡稱質檢中心)——分(子)公司質量監督檢查中心(簡稱質監中心)——直屬庫檢化驗室三級糧油數量質量監督檢查隊伍。總公司倉儲管理部質量管理處更名為監督檢查處,增加糧油數量質量監督檢查職能,負責全系統中央事權糧油的監督檢查;依托成都糧食儲藏科學研究所組建總公司質檢中心,受總公司委托開展糧油質量檢測工作;按照一公司一中心的原則,在分(子)公司現有“糧油質量檢測中心”的基礎上組建分(子)公司質監中心,負責轄區內中央事權糧油的監督檢查;所有直屬庫、分庫均設置檢化驗室,負責相關糧油質量檢測工作。
完善糧油監督檢查工作保障。在人員配備方面,總公司明確規定人員編制,按照專業、技術職稱或職業資格條件,從現有人員中擇優調配,并對三級監督檢查人員進行輪訓,經考核合格后持證上崗。在設備配置方面,堅持先進、實用、配套的原則,在充分利用現有儀器設備的基礎上,更新、配置必要的質檢儀器設備,以及檢查糧油數量所需器具等。在費用方面,按照收支平衡的原則,明確監督檢查費用列入公司預算。分(子)公司質監中心作為非盈利機構,不得向被查單位收取任何費用,保證其公正性。 配套制定糧油監督檢查管理辦法。明確糧油監督檢查“四個不放過”原則,即“有疑慮的不放過、有隱情的不放過、有違規跡象的不放過、沒查清問題的不放過”,同時明確數量檢查要“有倉必到、有糧必查、查必徹底”。在監督檢查的形式中,除例行的春秋兩季糧油大普查外,增加庫存糧油突擊檢查,保證操作流程嚴密規范、檢查結果客觀真實。 中儲糧全力打造上下貫通、職能明確、運行高效、支撐有力的三級糧油數量質量監督檢查體系,目的是對中央事權糧油實施最嚴格的數量、質量監督檢查,督促直屬企業加強糧油入庫、儲存等基礎管理,切實夯實“兩個確保”基礎。按照工作方案, 2014年底前總公司將全面完成糧油數量質量監督檢查體系的建設工作,機構、人員、設施設備全部到位。 |