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近日，有消息稱中儲糧湖南分公司遭舉報。稱其由于違規兌付導致臨時收儲資金被截留，以及其委托企業用進口轉基因菜油“頂包”臨儲油摻入倉庫。該事件因涉及轉基因，再次引起民眾對食用油安全的關注。
中儲糧湖南分公司相關負責人在接受采訪時解釋到：資金遭截留一事，是委托企業的蓄意詐騙行為，已于當年8月向公安機關報案，涉案資金已全部追回，企業負責人也已被公安機關控制；對于委托企業用進口轉基因油“頂包”臨時儲備油一事，實際上早在2013年中儲糧總公司已向社會進行過公布。涉事企業不僅被處以罰款，還被列入黑名單不得再參加以后的臨時收儲。同時，中儲糧湖南分公司一位領導也因此受到記過處分，涉事直屬庫的正副主任也分別受到撤職和降級處分。
據了解，從去年開始，中儲糧湖南分公司加大了對委托企業的監管力度，每個企業都派駐了5人小組從收購、儲備、加工等各個環節進行嚴格監管。一些委托企業也向記者證實，派駐的監管小組“對企業查得很嚴”。
雖然該事件已經得到解決，但是反映出來的卻是隱藏在事件問題的深層次問題：國產菜油“價高量少”是導致轉基因“頂包”的罪魁禍首，對油菜籽臨時收儲來說，“頂包”現象中轉基因問題的背后，其實是通過巨額差價騙取國家資金。
一位長期從事油脂貿易的業內人士介紹，我國食用油相當一部分依賴進口，包括來自美國、巴西的豆油、加拿大等地的菜油。批發市場銷售的散裝油幾乎都是轉基因油，甚至一些標明“非轉基因”的桶裝油很多也是進口轉基因成品油灌裝后直接貼牌出售。
而之所以出現這樣的現象，主要原因在于我國植物油消費缺口過大，而國外原料和成品油在價格和質量上都有明顯優勢。對于國內油菜籽，一些企業直言“收不起”、“一收就虧”。
據權威人士透露，2013年，全國共消費各類植物油超過2700萬噸，其中有922萬噸依靠進口。而根據湖南省相關部門測算，如果計算用工成本，在湖南人工種植一畝油菜的平均純收入為負60元，嚴重制約了油菜種植面積，僅湖南省的油菜籽缺口就至少在40%以上。
“進口轉基因菜油到罐價才每噸6300元左右，而國內價格卻在10000至11000元之間，差價高達四五千元。從這個角度說，進口轉基因油對企業來說肯定是最佳選擇。”一位業內人士透露，按照國家油菜籽臨儲標準來說，大概是“三斤籽出一斤油”，但實際上國內很多地方的油菜籽出油率都達不到。
“在洞庭湖幾個傳統產區，正常年份油菜籽的出油率最高也才30%左右，最低的不到25%。如果天氣不好，比例會更低。”湖南益陽市某油脂廠家負責人介紹，由于品種、種植水平等因素，即使同處長江中下游的安徽、江蘇、湖南、江西等地，出油率差異都比較明顯。相反，進口轉基因油菜籽不僅普遍能夠達標，甚至連毛油都能超過國內成品油三四級的標準。
在這些因素的促使下，轉基因“頂包”事件其實也實屬“無奈之舉”。但對消費者來說，有對商品的知情權。轉基因菜油是我國允許進口和銷售的轉基因商品之一，實際上大量轉基因油進入消費市場已是較為普遍的現象。據了解，目前市面上大部分轉基因菜油及其原料(油菜籽)都是經正規渠道進入國內。湖南省農委轉基因辦公室介紹到，企業進口和銷售轉基因原料和菜油只要符合《農業轉基因生物進口安全管理辦法》和《農業轉基因標識管理辦法》就屬正當商業行為。一位熟悉相關法規的人士表示：“轉基因油進入消費市場，前提是要尊重消費者的知情權。”
“我們每年都會不定期對市售的食用油進行抽檢。但除此之外，目前對于應標明而未標明轉基因標識的產品，并無更多其它主動的辦法進行約束。”受訪業內人士表示，目前國內轉基因檢測也并不普及，各省具有資質的專業檢測機構大多在兩三家左右，按純度層級來算，檢測一次收費在數千元不等，對于一般消費者來說難以承受。業內人士建議，國家應開展快速檢測的相關研究并進行推廣普及。
有業內人士認為，保障消費者知情權的當務之急是制定調和油的國家標準，這樣才能防止生產商偷梁換柱。一位專家介紹：“目前市售調和油都未標明各種油品的用量比例，比如一瓶號稱花生調和油的商品，可能它的花生油含量只有10%，剩下90%都是其它油品。”這位專家表示，“應制定標準，明確主打油品不得低于一定比例，并詳細標注其他油品的具體比例。同時，加大對作假企業的懲處力度。”
由于目前我國菜油和原料(油菜籽)價格遠高于進口價格，加上供應不足等原因，油脂企業大量使用轉基因菜油已是較為普遍的現象。業內人士指出，轉基因菜油屬于我國允許進口的轉基因商品范疇。但從維護消費者知情權的角度出發，應加大檢測力度，制定相關行業標準。
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轉基因油“頂包”事件的深層次原因
來源：環球糧機網發布時間：2015-07-16 12:06:43
