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近日，安徽定遠縣群眾反映說，去年夏糧收購時，將收獲的糧食賣給了中儲糧，除了幾張中儲糧開出的“白條”，糧款至今沒能拿到。農戶少則被拖欠2萬，多則被拖欠5至7萬，這些錢幾乎是很多農戶去年全部的家庭收入。拖欠資金共計2500多萬。
中央曾多次發文強調，夏糧“托市收購”要及時結算農民糧款，不得“打白條”。按照相關規定，糧食收購資金是由中國農業發展銀行保障，專款專用，由中國儲備糧管理總公司統貸統還。可以說，這筆資金是由國家財政來兜底的。那么，中儲糧本該在去年就支付給農戶的糧款去哪了呢？
當地農戶發愁的說，原本指望去年的糧款買肥料的，結果糧款一直沒有發放，莊稼已經發黃了，肥料還沒撒上呢。
據了解，定遠縣朱灣鎮、永康鎮、西卅店鎮等多個鄉鎮，類似現象在當地較為普遍，有的鄉鎮臨近的多個村民小組，沒有一戶拿到去年的糧款。不少永康鎮的村民告訴記者，他們的糧食去年都賣給了中儲糧，很多農戶直接把剛打的糧食，拉進中儲糧滁州直屬庫設在定遠縣的收儲點--安徽省民生米業有限公司的倉庫里。
被問到賣糧食的時候，是否給了收據。村民：“給了，給的是民生米業的。當時要錢說一個月之后，后來就一直往后推了。欠我三萬四千多塊錢。”
按照國務院頒布施行的《糧食收購條例》規定，“國有糧食收儲企業收購糧食，應當即時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠”。國家糧食局財務司去年夏糧收購時，也發文強調，“不得給農民打白條；也不得將農業發展銀行貸款挪作他用；要依據農民交糧的實際情況，當場如實填寫統一規范的收購憑證”。
但在調查中，記者發現中儲糧開具的票據中，混雜著民生米業開出的驗糧結算單。劉師傅曾是民生米業的工人，他說，如果不是中儲糧去年來掛牌收糧，他不會把糧食拉到這里來，因為2013年，他的糧食收購款，民生米業就沒有兌付。
“是中儲糧單子換的。它是3950元，只給我兩千塊錢，這不寫著下欠1950元，就打的這個暫欠單。我們賣給中儲糧幾萬斤，都是經過民生米廠，發錢都是民生米業。”
不少村民和糧食經紀人出示了去年賣糧時拿到的票據，上面寫著：中央儲備糧全椒直屬庫最低收購價糧食入庫檢驗檢斤結算單，售糧人、過磅記錄、等級單價等基本信息記載清楚，票據下方有檢驗員、司磅員、入庫驗收的人名印章，而付款員處為空白。
老道的糧食經紀人說，這些由人工填寫的結算單是違規開出的，正規的結算單應是電腦打印的。一位被拖欠了500多萬糧款的糧食經紀人告訴記者，中儲糧委托民生米業收購后期，稱電腦壞了，只能開手寫的收據。
根據定遠縣政府公布的統計數據，民生米業2014年在為中儲糧、中糧(新糧公司)代收代儲業務中，拖欠糧食經紀人21戶，欠款2300多萬元；農戶138戶，欠款230多萬元，合計2500多萬元。據了解，每一個糧食經紀人背后都涉及幾十戶甚至上百農戶。
“一手交糧，一手交錢”，這是中央多次發文強調的儲備糧交易原則，而在中儲糧滁州直屬庫的糧食收購中形同虛設。中儲糧滁州直屬庫相關負責人在接受記者采訪時堅稱，糧款是直接打給了每一個售糧者。而不少農戶和糧食經紀人卻表示，從未收到過糧款。那么錢到底去哪兒了？究竟在哪個環節出了問題？
有媒體向中儲糧滁州直屬庫負責民生米業收儲點的一位馬科長求證，馬科長長時間表示沉默，不予回應。昨晚，再次致電中儲糧滁州直屬庫主任王忠發和滁州直屬庫監管科科長金紹宏，他們均表示，去年的糧食收購款都打給了售糧者本人。
王忠發：我們是自主收購、自主打款、自主開票，誰賣糧打給誰。比如說你是經紀人，把錢打給你，你又把錢轉給民生的項目上融資，融資貸款斷了，他就拿他們的錢當融資的錢。他是這樣的。
當被問到中儲糧的糧款是否通過民生米業來發放時，王忠發說：“沒有沒有，他們沾不上邊的。”
“那你們應該是有賬的吧？”
王忠發：“我們有的，我們內部有要求，有管理。”
而令人感到蹊蹺的是，中儲糧滁州直屬庫負責民生米業收儲庫點的馬科長曾向糧食經紀人表示，希望他們可以寬限還款日期，款還是由民生米業來償還，中儲糧在背后支持，用來年的倉儲費用償還之前的債務。
馬科長：這個錢租倉、存糧、收購，這個費用進來，你們得到還錢的目的。靠政府來扶持，靠我們收糧來扶持。
國務院頒布施行的《糧食流通管理條例》等相關文件均有明確規定，租賃的社會收儲企業資產負債率不得到高于70%。而有知情人透露，早在2013年，民生米業的資金周轉就已經亮起紅燈。
定遠縣政府在向上級匯報群眾反映此事的回復中稱，“造成拖欠糧款原因：一是中儲糧滁州直屬庫在民生米業收購糧食中將糧款打到售糧經紀人、農戶的結算卡后，民生米業私下與售糧戶達成協議，向售糧戶借款；二是中糧租賃民生米業倉庫收購糧食后，將糧款支付民生米業，民生米業未能及時兌付給售糧經紀人。”回復中還提到，“民生米業將全部資金投入房地產開發，因房地產市場不景氣，資金暫時不能回籠，所欠售糧戶款項不能如期償還。政府已經責令民生米業與所有售糧經紀人簽訂還款協議，分期分批償還債務。”
對于中儲糧的說法和定遠縣政府的公開回復，多位農戶和糧食經紀人均予以否認。
農戶：不屬實。是假的。我們沒有跟民生米業簽訂過協議，糧款也沒有借給過民生米業。
據了解，數百農戶曾向有關部門反映這一問題，定遠縣副縣長楊鋒平參與了調查處理。楊鋒平說，糧款沒有打給售糧者。
楊鋒平：民生米業它為中儲糧代儲的，收購以后，資金沒有兌付。中儲糧資金管理上可能出問題了，沒有把資金直接發給售糧戶。
在接待糧食經紀人的求助時，楊鋒平也直指中儲糧的不負責任，卻表示無可奈何。
楊鋒平：這是對老百姓不負責任嘛。
經紀人：這個糧食我們就是賣給中儲糧里面了。
楊鋒平：我知道，我知道。這個我能不清楚嗎？我清楚。
經紀人：就是你們都采取了什么措施呢？
楊鋒平：我能采取什么措施呢？你講。我有什么辦法對中儲糧呢？我又管不了他，你們去中儲糧找他們去。
不少農戶和糧食經紀人拿著中儲糧打的“白條”，多次向中儲糧安徽分公司反映，至今未收到答復。
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中儲糧何以拖欠上千農戶2500多萬？
來源：環球糧機網發布時間：2015-07-16 13:46:36
