自我國加入WTO，糧食貿易逆差一直是常態。由中商情報網提供的數據顯示：2015年前兩個月，我國進口大豆1113.8萬噸，進口額325.2億人民幣，成品油502.5萬噸，進口額148.2億人民幣。相比2005年，大豆進口額翻了兩番。

　　隨著“保護期”的全面結束，糧食貿易逆差狀態會有所改變嗎？

　　我國糧食生產國際競爭力尚有不足

　　“過渡期”全面結束這意味著中國農業進入對外開放新階段，將進一步融入經濟全球化進程，同時我國農業面臨的國際競爭壓力將全面提升。尤其是中國小規模分散經營的傳統農業與國外大規模現代化農業難以競爭的局面，在較長的時期內不會得到根本改變。

　　我國土地碎片化經營嚴重，土地流轉僅有3.8億畝，占耕地總面積的28.8%，大多數耕地還在個人手里。農村的大量耕地還是由農民個人耕種。

　　中科院農業政策研究中心主任黃季焜在接受媒體采訪時表示，中國勞動力實際工資從2005年以來以年均8%左右的速度增長，耕地租金2008-2013年間在東北和華北分別提高了51%和70%。

　　黃季焜還認為：物質（可貿易品）成本變化是全球性的，但勞力和土地（不可貿易品）成本變化是國家內的，是顯著影響農產品國際市場競爭力的因素，在一些領域，中國農業比較優勢的喪失，并非是階段性的。

　　由于各種利益關系錯綜復雜，談判難度很大，建立國際農業貿易新規則和新秩序步履維艱。在今后相當長的一段時期內，中國糧食出口將面臨極其復雜的國際競爭環境。

　　糧食大量進口是確保戰略底線的需要

　　最近，中國糧食出現了“三量齊增”的現象，即生產量、進口量、庫存量均處于歷史高位，

　　糧食大量進口受我國耕地和水資源短缺約束不得已的選擇，也是確保農業發展戰略底線的需要。

　　以大豆為例，按目前大豆技術條件和單產水平估算（畝產113公斤），若在國內生產2659萬噸大豆，需占用耕地2.34億畝（相當于再增加4個黑龍江的大豆播種面積）。如果進口2659萬噸大豆，相當于“耕種”了國外2.34億畝耕地。進口257萬噸棉花，相當于耕種國外3424萬畝耕地（相當于再增加2個新疆棉區的棉花種植面積），如果想實現大豆和棉花的自給，就得放棄2.7億畝糧食等其他農產品的生產，相當于要減少糧食生產1663億斤。如果這樣，就會動搖我國立足國內生產、解決糧食自給的糧食安全。

　　糧食生產成本比較高，我們農業、農戶經營規模比較小。近幾年，我國的農業生產資料價格、勞動力價格、土地價格都上漲得比較快，農戶的經營規模沒有相應的擴大，價格的劣勢明顯。

　　另外，國家不斷提高糧食的最低收購價格或零售儲備的價格，使得我國糧食的價格跟國際市場價格出現了比較大的差異。

　　國際上公認的糧食安全中，最主要的是口糧安全。面對糧食生產量和庫存量的增加，國家糧食局局長任正曉在“兩會”期間曾表示，“這是個愉快的負擔。我們最期待的就是每年的糧食大豐收，收購量增加對農民賣糧變現增產增收也有好處，當然庫存也不是越高越好，不過‘手中有糧，心里不慌’，庫里是滿的，國家的糧食安全就有保障。”

　　糧食進口增加趨勢基本已定

　　從2006年到現在，人民幣對美元升值25%，導致進口糧食價格相對便宜很多；能源價格下跌，也導致糧食運費下降，進口糧食成本下降；國際糧價還因強勢美元而下降。

　　當前國產糧食價格遠高于國際價格的形勢下，無論從國際市場低價壓力還是中國承諾的WTO補貼上限看，中國都沒有空間通過繼續提高價格來補貼農民。

　　農民靠生產糧食來保證收入是不現實的。隨著生產成本上升，有關農產品生產凈利潤在全面下滑，小麥甚至出現負利潤?，F在農村的大多數農村家庭的收入主要都來源于一些副業和經營性收入。

　　湖南省糧食局2012年的一份調查顯示：2005年-2012年種植黃瓜、辣椒和蓮藕的效益分別是種植雙季稻收入的3.1倍、2.5倍和3.9倍。

　　另外，大量的糧食進口，對我國生態環境也是具有積極作用的。我國的糧食生產，需要依靠大量的花費和農藥，有研究顯示：2002年至2012年10年時間里，氮肥（氮含量）的使用量從2893萬噸增加到4498萬噸，增加50%，這個數字是世界平均水平的5倍。

　　大規模使用化肥和農藥會形成空氣污染和水污染，霧霾形成的一個重要原因就是氨污染。在華北平原，超采地下水灌溉是造成地下水降落漏斗不斷擴大的重要原因之一。在這一地區用于農業的地下水消耗占到全部地下水消耗的80%以上。

　　從生態的意義上來講，進口糧食就是進口水資源和土地。對一個人均水資源與耕地資源都很匱乏的國家來說，這對改善生態環境具有重要意義。 
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