公告信息：
一、油菜籽產銷情況
1、油菜籽收獲面積大、出油率高。近年來，祁陽縣把發展油菜種植作為秋冬農業生產的“重頭戲”來抓，特別是我縣抓住全省產油大縣契機，不斷增加資金投入、擴大生產面積。2015年全縣收獲油菜籽面積32.63萬畝，平均單產134公斤/畝，總產4.37萬噸，面積、總產分別比2014年增加7.31萬畝， 0.99萬噸；其中優質油菜種植面積31.98萬畝，優質率98%。由于去冬今春天氣利好，病蟲害較少，油菜籽產量質量好于往年，收獲的油菜籽雜質率為4%，較去年降低0.3%；出油率38%，較去年提高2%。
2、收購散戶多，大企業參與收購少。祁陽縣油菜種植農戶以各家各戶分散種植多，種植面積200畝以上較少。油菜籽種植收購以自產自銷模式為主。今年收購油菜籽價格維持在6～7元/公斤，不同鎮之間價格存在較少差異，但與上年價格持平；5月份祁陽縣油菜已收割完成，市場收購從5月下旬開始，與往年開稱時間相差不大，6月份為收購高峰期。2015年祁陽油菜籽種植大戶（30畝以上）有1018戶，面積8.5萬畝，占總面積的26%。散戶種植油菜主要還是為了滿足自己食用油消費的需要，每年油菜收獲后就近到當地的榨油作坊進行加工，油菜籽商品率不高。據調查統計，散戶自產自用的占60%以上，收購交易量不足40%；收購主體，據了解，祁陽有收購經紀人280余人，小型榨油作坊180余家，油脂加工企業12個，簽訂訂單面積1.5萬畝；收購比重（直接與農戶交易）方面經紀人占40%，加工作坊50%，加工企業只占10%。據我們在國家級龍頭企業金浩植物油調查，該企業2014年代中儲糧收購油菜籽300噸，購價每噸5500元，而中儲糧給企業的補貼每噸5000元，同時收購量不多，中儲糧要求該公司加工壓榨成品油儲存，加上油菜粕量少，中儲糧未收購，去年僅此一項，該企業虧損達70多萬元，今年該公司沒有向中儲糧提出申請，也沒有自主收購。
3、油菜種植成本偏高，效益低。據油菜種植散戶測算，2014年油菜籽每畝生產總成本為672元，其中農資成本152元（肥料102元、農藥35元、種子15元），機械作業費120元，人工成本400元（需5天工時，按80元/天計算），總成本較2013年上漲32元/畝，其中人工成本上漲30元/畝；按平均畝產134公斤，市場均價6.5元/公斤計算，畝收益為871元，扣除生產成本，純收益為199元/畝，比較效益較低。據走訪調查油菜種植大戶祁陽湘浯農業發展有限公司，該公司負責人蔣曉峰算了一筆油菜種植經濟賬，去年公司種植油菜面積200畝，平均畝產油菜籽116公斤，公司實行全程農業機械化作業，機播、機割作業費200元/畝，農資成本150元/畝，人工成本80元/元，生產總成本為430元/畝。今年200畝油菜收獲油菜籽23200公斤，按出油率36%計算，產油8352公斤。經市場調查，今年我縣菜籽油售價為8-12元/斤，按10元每斤計算，公司菜籽油銷售收入為167040元，其開支86000元，純收入81040元，平均每畝收益405元。
4、企業需求量大，收購油菜籽小。祁陽國家級龍頭油脂企業有金浩茶油、銀光糧油，省、市級龍頭企業有天龍米業、響天植物油等。分布在全縣小型作坊式加工企業200余家，金浩植物油公司是以加工茶油為主，也生產部分植物調和油，油脂年加工能力8萬噸；銀光糧油公司的油脂年加工能力10萬噸；響天植物油是以植物調和油為主，油脂年加工能力3萬噸。據調查了解，今年我縣湖南金浩植物油有限責任公司、銀光糧油等大型糧油企業沒有收購油菜籽計劃，其原因是由于本地的油菜籽價格基本高于主產區價格，本地油脂龍頭加工企業都是從外地調回原油進行生產調合；另外當地油菜籽因自產自給等原因，造成企業收購油菜籽量少，所以企業不在當地收購油菜籽加工。
二、油菜籽購銷存在的問題
（一）油菜籽收購存在的問題
1、油脂市場疲軟，收購泛力。由于目前，油脂市場價格偏低，生產企業效益不高，加上油脂流通成本較高，企業從外地購回成品油進行再加工，其經濟效益明顯高于收購油菜籽再加工。另外，菜籽油市場銷售份額不大，油脂企業不愿意花更多人力、物力收購油菜籽。
2、優質不優價格、效益低下。目前，我縣油菜收購價格均沒有實行按質論價，各品種油菜籽混合加工，造成優質不優價，又沒有優質訂單農業收購，造成農民質量意識淡化，在生產中只管數量，不管質量。同時，油菜種植成本較高，分戶種植勞動強度較大，當前在家從事農業生產的又是“三八六九”部隊，這樣一來，效益低、勞動強度大，嚴重制約了油菜產業的發展。
3、農戶自產自給、市場量小。目前，我縣油菜種植以散戶為主，且單戶種植面積不大，因此，所種油菜自收自榨成口油，滿足家庭需要。油菜種植大戶因農業機械化率較高，機播、機收、機榨成菜籽油后，流入市場，縮減了油菜籽購銷環節。
4、農民不愿種植、總量偏低。受農民外出務工的影響，少數在農村務農的農民大多種一季水稻，又外出就近務工，不愿種植油菜，造成面積少，油菜籽總量偏低。
（二）購銷對策及建議
1、補貼油脂企業。為提高油脂加工企業收購油菜籽，政府按企業收購量進行補貼，解決油脂企業不愿收的問題。
2、增加種植面積。政府出臺油菜種植扶持措施，鼓勵農戶秋冬季節發展種植油菜，達到擴面積增產量，確保油菜籽市場購銷兩旺。
3、扶持油菜大戶。對油菜種植大戶進行補貼，大戶種植面積分三個檔次予以補貼。50畝以上100畝以下的補貼10元每畝；100畝以上500畝以下的補貼15元每畝；500畝以上的補貼20元每畝。
三、促進油菜產業發展的政策建議
（一）油菜籽產業發展的政策建議
1、加強宣傳引導。利用報刊、廣播、電視、農技小報、短信平臺等媒介加大油菜產業宣傳力度，開展油菜種植知識培訓，不斷提高農民種植油菜的意識和積極性。
2、加快推廣步伐。推廣應用先進綜合豐產栽培技術，切實提高油菜產量。同時，還要不斷引進省內外的一些優質油菜雜交新品種進行試驗，篩選出適宜當地栽培的接班品種，加快品種的更新換代步伐。
3、抓好品種研發。農業科研單位要研究和培育生育期短、產量高的油菜新品種，以促進“稻稻油”種植模式，不影響雙季水稻生產，促進農民增產、增效、增收。
4、加大資金扶持。一是加大對油菜種植戶的支持，如縣財政統一采購種子、肥料免費發放給農戶，同時對油菜基地及大戶種植實行“以獎代補代投”政策，促進油菜產業發展。二是加大對油脂企業的扶持，政府建立“龍頭”企業扶持專項資金，可用于“龍頭”項目的建設、墊底或起動資金、貸款貼息等；對凡符合貸款條件的“龍頭”企業，開戶銀行都應積極給予貸款支持。三是建立油菜籽加工技改專項資金，鼓勵油脂加工企業及小榨油坊進行技術改造，提高加工工藝水平，依托龍頭企業的幅射帶動，實現產、加、銷一體化經營，從整體上提升油菜產業的水平和效益。
5、開發利用油菜副產品。油菜的餅粕和秸桿中芥酸和硫甙含量低，飼喂牲畜適口性好，而且餅粕約有40%蛋白質和2%賴氨酸，還含有豐富的常量和微量元素，是良好的蛋白飼料源。此外餅粕中的多酚、植酸、生命活性特殊物質通過加工，可以廣泛用于食品、化工、醫藥行業，特別是生命活性物質的提取，具有較高的價值，在國際市場很受歡迎，開發潛力很大。要充分利用這一資源，積極進行餅粕的精深加工，開發生產餅粕飼料、生命活性物質和其它產品，進一步提高經濟效益。
6、實行無公害標準化生產。農業要發展，油菜產業要提升，只能生產無公害優質食用油，才能滿足人們注重保健型、環保型、營養型綠色食油的需要，最終實現油菜產業生產規模化，種植規范化，經營產業化。
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