8月10日，中國棉花學會2015年年會在新疆昌吉市召開，新疆農科院經濟作物研究所副所長、研究員李雪源在會上做《棉花目標價格改革對棉花產業的影響分析》報告時說，根據新疆維吾爾自治區發改委成本局和價格監測中心的數據，2014年，籽棉市場收購價在每公斤5.5元左右，顯著低于成本價。自治區棉花每畝平均產值1962.63元，平均成本2143.22元，售棉后畝均收益為-208.56元，獲取補貼后每畝平均收益235.83元。單產水平越高的種植戶獲得的產量補貼也越高，畝均收入可達500元。

　　據了解，2014年，國家將新疆作為全國唯一一個試點棉花目標價格改革的省區，并將目標價格水平定為每噸皮棉19800元。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價對試點地區生產者給予補貼;當市場價格高于目標價格時，不發放補貼。自治區地方補貼方式為：60%按面積補貼，40%按實際籽棉交售量補貼;兵團補貼方式單純為按籽棉交售量補貼。2014年，自治區地方補貼按3次面積、1次產量發放，兵團按產量1次發放。根據調研，大部分棉農認可國家棉花目標價格改革。

　　通過目標價格試點，新疆第一次摸清了棉花種植家底。2014年，新疆種植3997.5萬畝，總產351萬噸，遠超以往的2599.5萬畝、350萬噸左右的數字。全區共有農戶250多萬戶，從事棉花生產的約占50%，戶均植棉面積12畝，種植棉花50畝以上的大戶只有4.6萬戶，在當前人工成本越來越高的現狀下，這造成新疆植棉效益持續降低。

　　調查還顯示，一部分畝產籽棉在220——250公斤的低產棉田，即使加上補貼收入，仍然沒有收益。對于不在補貼范圍的非法開荒的棉田，由于無法獲得補貼收入，大部分也沒有收益，這將迫使非法開荒地退出，有利于環保保護。

　　在實行棉花目標價格改革后，我國棉花價格與國際市場接軌，棉紡企業用棉成本下降30%左右，為棉紡企業增加國儲棉用量產生積極影響。 
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