央廣網財經北京3月17日消息據經濟之聲《天下財經》報道,《國家新型城鎮化規劃》發布,重推農業轉移人口市民化。農民工病有所醫、老有所養,還能申請保障房。中共中央、國務院近日印發《國家新型城鎮化規劃2014-2020年》,明確了未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務,統籌了相關領域的制度和政策創新,《規劃》是指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。《規劃》全文共分8篇、31章,3萬多字。
其中,以人的城鎮化為核心,是這部《規劃》最大的亮點。圍繞"人"這一核心,《規劃》提出了保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業創業服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措。其中,在推進農業轉移人口市民化上,著墨頗多。經濟之聲昨晚采訪多位專家學者表示,這不僅體現了以人為本的精神,還有利于解決城鄉二元分割、土地城鎮化等一系列問題。
從《規劃》中可以看出,農民工將是《國家新型城鎮化規劃2014-2020年》的最大收益群體,《規劃》出臺后,他們的工作、生活將發生翻天覆地的變化。比如子女教育,今后農民工隨遷子女的義務教育,將納入到各級政府的教育發展規劃和財政保障范疇。中國國際經濟交流中心專家馬慶斌:
馬慶斌:以前城市政府可能只是把保障戶籍人口,也就是自己的市民他的教育、醫療當成自己的義務,但現在要求什么呢?只要你的城市里面的農民工,只要他是合法的工作,穩定的居住,那么他身體有問題也是你當地政府的一個義務。
就業方面,農民工失業將能求助政府了,因為《規劃》提出,農民工未來將能享受政府補貼的職業技能培訓,以及就業信息和政策咨詢服務。清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明:
袁鋼明:國家對于城市居民的就業,好象有著一種很強的責任義務,如果這個家庭里面沒有就業的話,它就會根據失業人員,有關政府部門就要想辦法來幫助他就業,來解決就業問題。但是農村就沒有這個待遇,所以說農民所有的就業找工作都是靠自己,而且找的工作也非常的困難,而且都是收入低、條件惡劣,這個都會得到根本上的改變。
農民工申請保障房,不再是夢。《規劃》要求各級政府把進城落戶的農民,完全納入城鎮住房保障體系。馬慶斌說,這是城鎮化以來的一項巨大進步。
馬慶斌:廉租房、公族房包括租賃補貼也把農民工納入范疇里面來,把他作為一個各級政府的一項義務來落實,這本身就是一個很大的進步。
《規劃》將農民工納入了城鎮職工基本醫療保險,并要求建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度,擴大農民工社會保障覆蓋面。袁鋼明對此展望說:
袁鋼明:醫療方面應該享受到城市先進的醫療設施和醫療服務,這也是農民生活水平提高的非常非常重要的方面。還有農民的退休養老問題也很重要,那么將來農民城市生活下來以后,到了退休年齡的時候他們應該能夠得到和城市人一樣的退休金,我們這次專門計劃就是要服務的均等化。
根據《國家新型城鎮化規劃》,億萬農民將可以通過轉移就業提高收入,通過轉為市民享受更好的公共服務,馬慶斌把這一變化形象的比喻為"從貨車換到了高鐵"。
馬慶斌:以前農民進城坐的是一輛普通的火車,那么這次新型城鎮化一出臺,他很快的轉換了一個展臺,換到了和諧號高鐵,雖然說方向是一致的,但是很明顯他進城的質量比以前要更高了,以前我們很多的改革或者文件針對農民的利益往往是零敲碎打,修修補補的,但是這一次規劃的出臺很明顯是一場更加系統的全面的,不僅是對于農民利益有一個保障,更關鍵的是他未來的財富的增加的過程中,可以讓農民看得見、摸得著,而且有保障。
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