整合涉農項目資源，發揮集聚效應

七次蟬聯全國糧食生產先進的山東省臨邑縣，在去年產糧92.9萬噸、實現“十一連增”的基礎上，今年沖刺全年總產百萬噸目標；素有“豫北糧倉”之美譽、中國小麥第一縣、河南省第一產糧大縣的滑縣，據農業部門測產調查，今年15個玉米高產創建萬畝方平均畝產高達1506.4斤，引領全縣秋糧平均畝產突破1200斤。高產的原因的是什么？兩地農業部門官員的答案如出一轍：涉農項目資金捆綁使用是重要原因之一。

在河南蘭考縣，縣農業局副局長王武軍說，今年河南大旱，縣政府整合各類涉農項目資金在原有灌溉條件基礎上，新打機井240眼、維修機井300多眼、配備水泵240臺力保豐收。“與去年相比，玉米畝產增加近15公斤，增幅3.5%。”

去年以來，臨邑縣以高產示范方建設為載體，堅持全縣“一張圖”。

打破鄉鎮界限，整合千億斤糧食生產能力規劃、農業綜合開發、土地整理等項目資金，累計投資2.6億元，牽住水利“牛鼻子”，精心實施小農水工程，發展高效節水灌溉面積41萬畝，全縣旱澇保收高標準農田面積達到70多萬畝。“今年，我們承擔農業部夏玉米增產模式攻關任務。據農技專家測產，10萬畝示范方內玉米平均畝產達687公斤，玉米預計收獲83.2萬噸，全年糧食總產有望突破百萬噸。”臨邑縣縣長林春元說。

組織農戶入社，節約種地成本，提高了土地產出量

“合作社提供技術指導，還統一供種，統一耕種，統一打藥施肥，統一收獲，統一秸稈還田，省錢還省了心。”山東汶上縣次丘鎮雙樓村村民朱來闊告訴記者，自從去年加入了合作社，農忙省心了，“我們只是把糧食運回家就沒事了。”

汶上縣縣長王宏偉介紹，政府積極培育植保、農機等社會化服務組織，為農民提供全程社會化服務。“依托全縣供銷網絡和社會化服務組織，形成了以縣供銷社為主導，以農機、植保等服務性合作組織為支撐，村‘兩委’參與的組織經營體系，組織農民加入合作社，同時為農民提供耕種、管理、收割、烘干、儲藏、銷售等過程的土地托管或半托管服務，不僅解決了誰來種地的問題，還節約種地成本，提高了土地產出量。”

在河南滑縣，為了鼓勵農戶加入合作社，政府組織全縣各鄉鎮的新型經營主體、種田能手、村干部代表等深入到示范合作社，實地觀摩合作社高產種植技術，用農民看得見、摸得著的現實例子，引著他們看，帶著他們干。

在臨邑縣，政府創新建立黨支部領辦創辦農民專業合作社的方式，提高糧食生產的組織化、市場化、專業化水平。鼓勵農戶以資金、技術、農機具或土地等多種形式入股，吸納鄉土能人、專業大戶、個體工商戶等入社，根據不同專長設立服務小組，實現農業技術、機械、信息等各類資源要素的聚集整合，實現資源共享。

臨邑縣孟寺鎮趙家社區3個村入社土地2906畝，合作社通過與社員合股購機、分期付款的方式，優惠購置6臺收割機。一季麥收下來，機械作業純利潤8萬元，合作社分紅4.1萬元，讓農戶真正認識到“鐮刀干不過大機械”，搶著入股加入合作社，全縣小麥、玉米實現耕種收全程機械化。

“合作社的統一服務，促進了良種良法、農機農藝有機結合，使糧食生產節本增收提效，解除了一家一戶‘各自為戰’的后顧之憂。”臨邑縣農業局局長王鳳海說。

另外，各地種糧大戶為了抵御種地風險，相互結盟走集團化之路謀發展、保增收。記者跟隨“秋糧探行”采訪組一行一路走下來，確實看到了當下農業創新發展的活力。如以縣鄉農技推廣服務中心為主體，村科技帶頭戶為輔助，企業和社會化服務組織廣泛參與的新型農技推廣體系，把糧食生產科技服務送到田間地頭，讓農民種地真正得到了幫助；兩地農業生產方式也基本實現了從人畜力為主到機械作業為主的大跨越，農業災害預測預警能力也進一步提升……其實這一切，正是當下和未來農業發展、糧食增收的根本所在。
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