糧管所主任周元?jiǎng)捉榻B說，在市財(cái)政的支持下，糧管所的老倉(cāng)剛剛修葺完畢。目前，該所可以存糧5000噸，預(yù)計(jì)未來可以達(dá)到12000噸的倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模。

　　周元?jiǎng)讚碛斜姸囝^銜，不過，最令糧食行業(yè)熟知的，并不是糧管所主任一職，而是太倉(cāng)市易裕糧食銀行行長(zhǎng)。

　　自2006年開始探索成立“糧食銀行”之后，周元?jiǎng)字鸩匠蔀榧Z食行業(yè)的明星。不過，他表示，自己目前考慮更多的是，如何推動(dòng)糧食銀行進(jìn)一步發(fā)展，以服務(wù)更多地域的糧農(nóng)。

　　糧食銀行應(yīng)運(yùn)而生所謂“糧食銀行”，社會(huì)上存在有多種解讀，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的是，糧食銀行是糧食企業(yè)借鑒銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，利用自身倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件，代農(nóng)戶存儲(chǔ)糧食，在通過契約方式保障糧食所有權(quán)的同時(shí)，將糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)以“定期”或“活期”的形式讓渡給企業(yè)，農(nóng)民按約定提取糧食（成品糧）或折現(xiàn)的新型糧食流通業(yè)態(tài)。

　　一般情況下，“糧食銀行”的運(yùn)作主體是糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，服務(wù)對(duì)象是種糧農(nóng)戶、糧食生產(chǎn)合作社和土地流轉(zhuǎn)后的失地農(nóng)民。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究院研究員李國(guó)祥認(rèn)為，“糧食銀行”的產(chǎn)生不是政府號(hào)召的一個(gè)項(xiàng)目，而是市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的一個(gè)現(xiàn)象，因此，是順應(yīng)社會(huì)需求的。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，“糧食銀行”不同于貨幣儲(chǔ)蓄銀行，不屬于金融機(jī)構(gòu)，也不是獨(dú)立的法人單位，而是在糧食企業(yè)的收儲(chǔ)業(yè)務(wù)中派生出的一項(xiàng)類似銀行業(yè)務(wù)的糧食收儲(chǔ)新業(yè)務(wù)。

　　“我們企業(yè)只是搞了這樣類似的一個(gè)形式，但這和銀行還存在著本質(zhì)上的區(qū)別。”河南省一家大型面粉加工企業(yè)采購(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然名字上有    “銀行”二字，但“糧食銀行”并不算是銀行。

　　“農(nóng)民把自產(chǎn)的糧食存入‘糧食銀行’，不用擔(dān)心保管質(zhì)量和消費(fèi)安全問題，可以根據(jù)自己生活需要隨時(shí)提取、兌換質(zhì)量達(dá)標(biāo)的成品糧油或者出售。

　　糧食企業(yè)依托糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和放心糧店等服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供原糧儲(chǔ)存、成品糧供應(yīng)和品種兌換服務(wù)。”太倉(cāng)市糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　8月20日，在太倉(cāng)市糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，糧油市場(chǎng)報(bào)記者來到易裕糧食銀行，剛好碰到前來取菜籽油的周阿婆。

　　周阿婆不僅攜帶了一個(gè)空油瓶，還隨身帶著一本“蘇州糧食銀行存折”。從這張存折我們可以清楚地了解到，阿婆2010年7月17日在此開戶，當(dāng)時(shí)存進(jìn)了21.45斤菜籽油。

　　周阿婆介紹說，自己是這里的忠實(shí)顧客，“糧食銀行”的成立，確實(shí)方便了自己的生活。

　　太倉(cāng)糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)?shù)?ldquo;糧食銀行”的誕生，有幾個(gè)重要的背景做支撐：首先，伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，過去分散的農(nóng)戶住宅逐步向新型的農(nóng)民集住社區(qū)轉(zhuǎn)移，居住條件和環(huán)境大大改善，生活質(zhì)量顯著提高，以往夏秋兩季新糧收獲后，農(nóng)戶自家儲(chǔ)存全年口糧、口油的傳統(tǒng)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村居住環(huán)境的新形勢(shì)，迫切需要糧食企業(yè)代為儲(chǔ)存保管；其次，在蘇南等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)集中居住，脫離農(nóng)業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)，而這些改變了生活方式的農(nóng)民最大的煩惱是失地離鄉(xiāng)后自己的口糧如何保證，這就為“糧食銀行”開辟專門針對(duì)失地農(nóng)民口糧保供問題的新業(yè)務(wù)提供了廣闊的天地；最后，中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)，糧食生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?、農(nóng)場(chǎng)化發(fā)展，提高種糧收入是農(nóng)民追求的目標(biāo)，農(nóng)民希望把商品糧存入“糧食銀行”能夠獲得更大的收益，這就為“糧食銀行”發(fā)展商品糧儲(chǔ)存業(yè)務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過調(diào)查，糧油市場(chǎng)報(bào)記者獲悉，遠(yuǎn)在河南、河北、山東、湖南等地的糧食加工企業(yè)，均認(rèn)可上述太倉(cāng)糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人的分析。同時(shí)，這些企業(yè)人士認(rèn)為，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要優(yōu)質(zhì)的原糧，也需要大量的資金，在市場(chǎng)發(fā)展的過程中，“糧食銀行”模式不僅有利于公司收購(gòu)千家萬(wàn)戶的原糧，也有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，因此，成為糧食企業(yè)    大力發(fā)展“糧食銀行”的重要原因。

　　實(shí)效風(fēng)險(xiǎn)共存對(duì)于糧食行業(yè)來說，“糧食銀行”并不算新鮮事物。

　　“其實(shí)，‘糧食銀行’的雛形，來自于‘兩代一換’”山東省糧食局相關(guān)工作人員介紹說。

　　所謂“兩代一換”，即上世紀(jì)80年代，各地糧食局推行的代農(nóng)加工、代農(nóng)儲(chǔ)存、品種兌換等業(yè)務(wù)。

　　1983年，山東省廣饒縣開始嘗試代農(nóng)儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)，隨后，這一模式在全國(guó)推廣。1989年，“兩代一換”模式開始進(jìn)化為“糧食銀行”模式。

　　由于“糧食銀行”確實(shí)可以實(shí)現(xiàn)降低存糧損失、加快糧食流動(dòng)、保障糧食生產(chǎn)積極性、降低糧價(jià)波動(dòng)等作用，該模式受到了包括政府在內(nèi)的社會(huì)各界的認(rèn)同，之后，“糧食銀行”如雨后春筍般誕生。

　　太倉(cāng)糧食局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，全市已開辦糧食銀行7家，覆蓋率達(dá)到85%以上，累計(jì)儲(chǔ)戶6.1萬(wàn)戶，儲(chǔ)存糧食7.3萬(wàn)噸。

　　據(jù)了解，2014年，吉林、河北、江蘇、浙江、河南等17個(gè)省份共發(fā)展“糧食銀行”350家。如今，上述糧食主產(chǎn)省的糧食銀行網(wǎng)點(diǎn)林立，成為糧食行業(yè)一道靚麗風(fēng)景線。各地也相繼探索出一些值得推廣的模式，比如“太倉(cāng)模式”，“鳳臺(tái)模式”等。

　　這一現(xiàn)象，也引起國(guó)家高層的重視。

　　2013年9月，國(guó)務(wù)院副總理汪洋批示：贊成重視“糧食銀行”探索，注意總結(jié)推廣。

　　2014年7月，國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉表示，“糧食銀行”把糧食部門傳統(tǒng)的購(gòu)銷方式、流通模式進(jìn)行了革命性的改造，完全不是過去那種糧庫(kù)收原糧、管原糧、賣原糧，米廠負(fù)責(zé)加工，然后糧店銷售成品糧的模式?，F(xiàn)在“糧食銀行”把糧食的收儲(chǔ)跟整個(gè)農(nóng)村的商品大流通緊密結(jié)合在了一起，今后還可以把農(nóng)民需要的生產(chǎn)資料、生活資料等考慮進(jìn)來，讓“糧食銀行”的服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　然而，在監(jiān)管乏力的大背景下，糧食銀行的發(fā)展更像蠻荒生長(zhǎng)，也逐步將潛在的風(fēng)險(xiǎn)放大。

　　近幾年，黑龍江、山東、河南、安徽等多地均曝出消息：部分糧食銀行倒閉，一些存糧農(nóng)戶“錢糧兩失”。

　　行業(yè)權(quán)威專家認(rèn)為，“糧食銀行”的模式?jīng)Q定糧食所有權(quán)歸農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè)，企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)的過程中必然會(huì)存在各類風(fēng)險(xiǎn)，如果糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅的波動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑會(huì)增大，糧食銀行的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)變大。

　　任正曉在2015年全國(guó)糧食流通工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)“糧食銀行”健康發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，服務(wù)種糧農(nóng)    民。

　　如何向前一步有反對(duì)者認(rèn)為，糧食銀行的發(fā)展存在許多問題。“比如說，首先，名字中含有‘銀行’，這本身就是問題，因?yàn)樗秀y行必須納入國(guó)家監(jiān)管；其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年后，我們又退回了以物換物的實(shí)物經(jīng)濟(jì)模式，這算是一種歷史發(fā)展的倒退。”有業(yè)界人士稱。

　　東部一些省份的糧食系統(tǒng)工作人員表示，由于前期部分“糧食銀行”出現(xiàn)倒閉、跑路等現(xiàn)象，因此，當(dāng)?shù)貙?duì)于“糧食銀行”推廣的態(tài)度變得趨于謹(jǐn)慎。

　　有糧食系統(tǒng)工作人員也表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，太倉(cāng)當(dāng)?shù)丶Z食銀行的發(fā)展似乎進(jìn)入瓶頸，尋找不到前進(jìn)的方向。

　　周元?jiǎng)渍J(rèn)為，雖然在自己努力下，全蘇州地區(qū)的糧食銀行已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了“通存通兌”，但如果僅憑一己之力，糧食銀行想要在更大區(qū)域擴(kuò)張，已經(jīng)成為一道難題。

　　“除非企業(yè)能有中儲(chǔ)糧、中糧一樣的實(shí)力，企業(yè)的庫(kù)點(diǎn)遍布全國(guó)，消費(fèi)者才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的‘通存通兌’，僅靠我們這樣的企業(yè)是不行的。”周元?jiǎng)渍f。

　　而在樂觀者看來，“糧食銀行”還具有巨大的發(fā)展空間，其風(fēng)險(xiǎn)也可以通過各種手段進(jìn)行規(guī)避。

　　“糧食銀行方便了農(nóng)戶，也有利于企業(yè)的發(fā)展。從這一點(diǎn)上判斷，不能因?yàn)槠浯嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，就遏制其發(fā)展，我們應(yīng)該有的態(tài)度是，通過控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法，進(jìn)一步完善、規(guī)范糧食銀行的發(fā)展。”李國(guó)祥建議說，糧食銀行完全可以采取和保險(xiǎn)相結(jié)合的方式，來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　南華期貨相關(guān)工作人員認(rèn)為，“糧食銀行”也可以和期貨結(jié)合起來，期貨公司可以從套期保值、風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，提供專業(yè)的研究服務(wù)和通道業(yè)務(wù)；期貨交易所可以給“糧食銀行”提供交割倉(cāng)庫(kù)的資質(zhì)。

　　李國(guó)祥認(rèn)為，作為糧食主管部門，糧食局應(yīng)該在這方面擁有更大作為。

　　“比如出臺(tái)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，又或者牽頭成立風(fēng)險(xiǎn)基金等。” 
更多糧食機(jī)械相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://www.jpdesign.cn