短期粳稻市場趨于活躍

　　進入9月份后，天氣開始逐步轉涼，大中學校也陸續開學，加上臨近中秋節和國慶節，主食大米需求逐漸恢復，市場走貨有所加快，推動經銷商大米備貨增加，大米加工企業的開工率也相應提升，市場交易逐步趨于活躍。

　　由于稻谷成本提升和農戶陳糧枯竭，市場主體挺價意愿增強。但受制于總體供應壓力龐大和新中晚稻即將大量上市的影響，粳稻市場上漲乏力，價格仍以穩為主。

　　當前粳稻庫存壓力巨大

　　近年粳稻種植比較效益好于其他糧食作物，農戶種植積極性較高，粳稻種植面積持續增加，產量連年豐收，導致粳稻產大于需，國家不得不多次啟動托市收購。據統計，2011年以來，4年累計收購臨儲粳稻4376萬噸。由于市場需求低迷，雖然臨儲粳稻收購量大增，但臨儲粳稻銷售卻十分緩慢，2012年以來累計銷售托市粳稻約409萬噸。

　　據此測算，目前臨儲粳稻庫存仍高達近4000萬噸，占2014年粳稻產量的五成多。按照目前的拍賣進度，10年也難以將當前的臨儲粳稻庫存全部輪出，而這還不包括各級儲備的粳稻庫存和之前年份尚未售完的托市粳稻。可見，當前粳稻總體供應壓力十分沉重。

　　粳稻需求低于市場預期

　　此前，市場普遍認為，隨著人口的剛性增加，粳米需求也將隨之持續增加。因此，粳米走勢也一直被人們看好。2010年我國粳稻產量達到6000萬噸，當年也沒有啟動托市收    購，且粳稻市場走勢強勁，表面看起來市場需求似乎不低于6000萬噸。

　　但有數據表明，粳米的需求可能低于市場預期，存在被夸大的可能。

　　據國家統計局發布的數據，2014年我國稻谷生產總量達20642.7萬噸，較2013年增加313.7萬噸。其中，粳稻產量約為7030萬噸，較上年增產192萬噸，增幅2.8%。可以推算出2013年粳稻產量為6838萬噸。

　　另據統計，2012年國內粳稻產量為6444萬噸，2011年產量為6475萬噸。

　　2014年粳稻托市收購量為1819萬噸，2013年為1358萬噸，2012年為356萬噸，2011年為823萬噸。由于托市收購的粳稻進入國庫后，沒有經過拍賣是不能重新參與流通的，相當于減少了粳稻供應。

　　2011年以來，粳稻市場雖然連續啟動托市收購，但市場供應總體平穩，沒有出現供應偏緊現象。也就是說，粳稻供求基本上是平衡的。根據當年臨儲粳稻拍賣成交數量推算，2011年粳稻需求和企業的庫存變動數量（企業的期初庫存與期末庫存之差）約為5572萬噸，2012年為6100萬噸，2013年為5480萬噸，2014年為5401萬噸。

　　由于市場環境不同，企業每年的期末庫存也不盡相同，有時多，有時少。通過平均法來消除這種波動后，可得到近4年的粳稻需求平均值為5638萬噸，遠遠低于市場的預期。由于粳稻需求不足，導致近年國內粳稻托市收購量大幅增加，供應壓力也不斷上升。

　　粳稻產量仍有增長可能

　　在國家新的糧食安全戰略和糧食安全省長責任制等政策鼓勵下，今年農戶種植水稻的積極性依舊保持較高水平。綜合各種信息可以基本得出判斷，今年粳稻的種植面積較上年仍有可能小幅增加。而到目前為止，南北粳稻種植產區均沒有出現較大范圍的洪澇和旱災。因此，今年粳稻產量繼續豐收的可能性仍較大。

　　目前我國每年粳稻的需求大約為5600萬噸。因此，今年粳稻仍將出    現產大于需的現象，需要啟動最低收購價預案。在目前市場信心仍不足的情況下，預計新季粳稻的托市收購量仍有可能達到1400萬噸甚至更多。

　　由于近兩年玉米臨儲量急劇增加，近期市場一直傳言國家將下調今年玉米臨儲收購價。無論傳言是否屬實，預計都將對明年農戶種植玉米的信心帶來不利影響。在目前可供選擇種植的糧食作物余地不大的情況下，后期農戶提高粳稻種植面積的可能性很大。

　　農業部也多次提出，要調減東北地區的玉米種植面積。而東北地區的玉米種植面積達2億多畝，哪怕1/10的調整都將會帶來粳稻產量的驚人增長。可以預計，粳稻產量達到7500萬～8000萬噸的時代將很快到來。按照目前的粳稻需求水平和市場行情來看，預計明年粳稻的累計臨儲量可能超過一年的需求量，后期粳稻的供應壓力也將日益增加。

　　臨儲粳稻庫存困境待解

　　如果不能有效解決粳稻供需矛盾突出的問題，將給后期我國糧食安全帶來隱患。因此，如何破解粳稻高庫存所帶來的困局成為當務之急。      查清存量，摸清家底。從統計分析看，目前國內臨儲粳稻還有將近4000萬噸。由于托市收購價與市場價有較大差價，同時新稻與陳稻的價差也較大，在巨大的利益誘惑下，轉圈糧等現象還不能完全杜絕。為此，要繼續開展清倉查庫工作，逐倉排查，看看臨儲粳稻的庫存到底實不實，有沒有虛報情況，為后期決策提供真實依據。

　　加快存量粳稻庫存消化。新稻即將上市，臨儲粳稻的銷售也將步入淡季。而2011年和2012年所收購的臨儲粳稻還有大量庫存，到明年保管期就將有4～5年了，品質降低是不可避免的。而品質降低意味著價格的下降，在投入巨額保管費用后，卻還要面臨粳稻價值的損失，在經濟上是相當不劃算的。可以參考國外做法，將保管到一定期限的稻谷（如2011年和2012年產的粳稻）轉為飼料糧，既可避免稻谷價值的繼續減損，并減少保管費用開支，還可以騰出寶貴的倉庫資源用以收購新稻，可謂一舉多得。同時，積極出臺政策推動粳米擴大銷售范圍，增加銷量，減少庫存。

　　適當調控粳稻產量。從目前的供需情況看，國內粳稻生產保持在6500萬噸左右是比較適宜的。而目前粳稻的產量已經達到7000萬噸，后期在    比較效益的刺激下，預計仍有可能增加。在盡可能保護農戶實際收益的情況下，應綜合分析粳稻生產的成本、收益，并根據國內糧食各品種的比價關系，參考國際大米價格及國內其他糧食品種價格的比價關系，考慮是否調整最低收購價，用價格來調節生產，并刺激需求。對東北有條件的地區，考慮是否采取休耕方式，以保護地力，并適當減少產量，減輕當前的供應壓力。

　　大力推進大米出口。自2012年以來，國內大米價格已大幅高于國際市場，導致大米進口劇增，出口大降。

　　要想增加大米出口，確實很困難，但并不是不可能的。淘寶數據顯示，國人甚至花上近1500元人民幣購買5公斤日本大米。泰國茉莉香米也是價格不菲，但在中國很有市場。說明品牌對人們的購買心理影響更大，價高也有人追捧。事實上，中國不乏類似的好米，但品牌建設卻沒有跟上，導致知名度不高，不但價格上不去，銷量也難以進一步擴大。因此，我們在加快改良水稻品質、嚴格生產標準、提高加工科技水平的同時，要加快大米品牌建設，打響國產大米品牌。屆時，我們的高價米也完全可以走出國門，走向世界。