省財政廳、省農業廳《調整完善2015年農業三項補貼政策實施方案》(以下簡稱《方案》)明確,要確保9月底前將耕地地力保護補貼資金兌現到農戶手中,我省支持糧食適度規模經營的政策措施另行研究制定。
根據《方案》要求,我省要建立健全農業支持保護體系,在保持補貼總量不減少、補貼力度不降低的情況下,創新農業支持保護政策,調整優化補貼結構,發揮政策惠農增收效應。
在本次補貼資金兌現工作中,《方案》明確了各相關部門的職責:農業部門負責補貼政策具體實施管理工作,編制實施方案、核實補貼面積、監管實施過程等;財政部門負責落實補貼資金預算,會同農業部門制定補貼資金分配方案、撥付補貼資金、監督檢查補貼資金使用管理情況等;農業發展銀行搞好資金高度,確保補貼資金供應;農村信用社和郵政儲蓄銀行完善設施,提高服務質量,為農戶存取補貼資金創造良好環境;鄉鎮政府負責本轄區內補貼政策的具體組織實施管理工作。
《方案》提出,在落實耕地地力保護補貼工作中,要切實做到“六到戶”,即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、通知發放到戶、補貼兌現到戶、簽字確認到戶。嚴格執行“七不準”,即不準由村組干部代領代發存款折(卡),不準借機向農民收取任何費用,不準用補貼款抵扣任何收費和債務,不準降低補貼標準,不準截留、擠占和挪用補貼資金,不準違規向享受補貼的農戶以外的個人或者集體支付補貼資金,不準拖延補貼資金兌現時間。
《方案》還要求各市、縣區、鄉鎮設立并公布政策咨詢電話,在補貼資金兌現期間實行24小時值班制度,確保政策咨詢渠道暢通,特別要高度重視網絡輿情,對農民群眾反映的情況和問題,要限期辦結,做到件件有落實、事事有回音,確保補貼政策順利實施和農村穩定。
《方案》提出要加強監督指導,各市、縣區、鄉鎮都要組織專門督導組,特別是各級農民負擔監督管理委員會辦公室要強化對補貼工作的監督檢查,杜絕種類違規違紀行為發生。凡發現在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的,按照有關規定嚴肅追究責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
此前,財政部、農業部出臺《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》,決定從今年起調整完善農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策,將這三項補貼合并為農業支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。
據了解,我省各市、縣區、鄉鎮的此項工作正在進行中。
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