一、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，傳遞政策到位

　　一是政府領(lǐng)導(dǎo)重視。5月26日，省政府夏糧收購(gòu)電視電話會(huì)議結(jié)束后，縣政府隨即召開(kāi)了全縣夏糧收購(gòu)工作動(dòng)員會(huì)議，各鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣相關(guān)的13個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各糧食收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)同志等近百人參加了會(huì)議，縣政府就貫徹全省夏糧收購(gòu)工作會(huì)議精神進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員，并提出相關(guān)具體明確要求。二是部門配合得力。縣政府成立夏糧收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣相關(guān)9個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，全面協(xié)調(diào)夏糧收購(gòu)工作。三是開(kāi)展專題培訓(xùn)。該局于6月8日出臺(tái)了《2015年夏糧購(gòu)銷工作意見(jiàn)》，并組織各托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和檢化驗(yàn)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，嚴(yán)格收購(gòu)質(zhì)量，統(tǒng)一作價(jià)目光，將托市收購(gòu)政策傳遞到位。四是落實(shí)五包責(zé)任。“五包”即：包收購(gòu)數(shù)量真實(shí)、包入庫(kù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、包政策落實(shí)到位、包矛盾協(xié)調(diào)處理、包資金使用安全。該局將全縣托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)劃分為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)明確1明局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為包保負(fù)責(zé)人進(jìn)行片區(qū)巡查，每個(gè)庫(kù)點(diǎn)抽調(diào)1名局機(jī)關(guān)和縣糧食發(fā)展總公司人員為包保責(zé)任人進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)管，所有包保人員均向局長(zhǎng)遞交了責(zé)任書。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，傳遞壓力，該局制定包保人員責(zé)任保證金制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。

　　二、注重政策宣傳，提高政策知曉率

　　印發(fā)《托市質(zhì)價(jià)公告》宣傳單2萬(wàn)余份，用于發(fā)放給糧食經(jīng)紀(jì)人和糧農(nóng)。在《阜寧報(bào)》上刊發(fā)《托市質(zhì)價(jià)公告》和《致農(nóng)民朋友的一封信。提前一周左右，在阜寧電視臺(tái)26個(gè)電視頻道循環(huán)播放托市小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格和監(jiān)督舉報(bào)電話。共制作《讓糧農(nóng)賣出好價(jià)錢、賣出好心情、賣出好口碑》等內(nèi)容的宣傳條幅近百條，在各庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置和15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）主要街道口處懸掛。突出“政策上墻、質(zhì)量上榜、標(biāo)樣上臺(tái)”，依質(zhì)論價(jià)，及時(shí)收購(gòu)。

　　三、注重資金結(jié)算，及時(shí)兌付售糧款

　　制定《2015年夏糧收購(gòu)資金核批流程》，明確分管局長(zhǎng)、縣糧食發(fā)展總公司主要負(fù)責(zé)人和公司財(cái)務(wù)部全體同志的各自責(zé)任和職責(zé)。在資金池中，除中儲(chǔ)糧鹽城直屬庫(kù)下劃的鋪底資金外，還自籌1000多萬(wàn)元應(yīng)急資金，確保收購(gòu)資金充足。在收購(gòu)高峰期，將每周一、四結(jié)報(bào)調(diào)整為一天一結(jié)報(bào)，及時(shí)農(nóng)民兌付售糧款，杜絕打“白條”現(xiàn)象。該局還認(rèn)真落實(shí)了取款、發(fā)款、余款解繳的責(zé)任及安保措施，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)。首先是劃撥資金管理。實(shí)行封閉運(yùn)行，任何人不得擠占挪用糧食收購(gòu)資金，嚴(yán)格按收購(gòu)價(jià)、入庫(kù)小麥質(zhì)量、數(shù)量，憑資金撥付流程支付收購(gòu)資金。其次是各個(gè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人履行了四個(gè)手續(xù)。一是簽訂《借款合同》，縣糧食發(fā)展總公司與各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人夫妻雙方在借款合同上簽字并按指紋；二是收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人提供夫妻雙方身份證及戶口簿；三是繳納質(zhì)量保證金；四是自愿組合6家及以上收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人組合擔(dān)保，對(duì)小組內(nèi)的資金風(fēng)險(xiǎn)自愿承擔(dān)全額責(zé)任。

　　四、注重業(yè)務(wù)規(guī)范，讓糧農(nóng)賣出好口碑

　　一是設(shè)立宣傳欄。投入12萬(wàn)余元，在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，按統(tǒng)一尺寸制作了7個(gè)宣傳欄和19塊宣傳展板，集中宣傳質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)流程、收購(gòu)準(zhǔn)則、樣品陳列，公布服務(wù)承諾，方便農(nóng)民知曉，讓農(nóng)民售“明白糧”。二是實(shí)行“一卡通”。在所有托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)安裝了信息化收儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售進(jìn)行可視化監(jiān)控，并全面推行非現(xiàn)金電子開(kāi)票結(jié)算，從信息讀取、檢驗(yàn)、過(guò)磅、除皮、結(jié)算實(shí)行“一卡通”。三是設(shè)立便民服務(wù)中心。以和藹態(tài)度、熱情服務(wù)，讓農(nóng)民在等候售糧時(shí)有休息的場(chǎng)所，有茶水供應(yīng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成糧食扦樣、過(guò)磅、結(jié)算、發(fā)款，讓農(nóng)民售“滿意糧”。四是規(guī)范車輛秩序。在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)劃入庫(kù)線、出庫(kù)線、停車線和侯車線，現(xiàn)場(chǎng)有專人疏導(dǎo)，規(guī)范好現(xiàn)場(chǎng)售糧車輛秩序。

　　五、注重市場(chǎng)監(jiān)管，收購(gòu)市場(chǎng)有序運(yùn)行

　　一是嚴(yán)把收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。夏糧收購(gòu)前，對(duì)全縣所有取得《糧食收購(gòu)許可證》的221家糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式資格核查，通過(guò)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，共注銷14家糧食收購(gòu)資格。二是建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與周邊響水縣、濱海縣、建湖縣糧食局建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出做好邊界區(qū)域收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。三是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。6月上旬，由縣政府牽頭，約請(qǐng)縣公安、交運(yùn)、工商等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，修訂下發(fā)《2015年夏糧收購(gòu)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，明確各部門監(jiān)管職責(zé)、檢查時(shí)間、檢查重點(diǎn)和檢查范圍，并制定聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、交流移送、通報(bào)反饋等四項(xiàng)工作制度。采取面上巡查和集中突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全縣收購(gòu)量集中和有群眾舉報(bào)的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員45人次，執(zhí)法車輛21臺(tái)次，檢查糧食收購(gòu)者49戶。共發(fā)出《責(zé)令改正通知書》16份，異地收購(gòu)告知備案5起，責(zé)令停收5個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，實(shí)施行政處罰6起。四是暢通舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。以“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)和縣糧食局舉報(bào)電話為依托，配合縣工商、消協(xié)流動(dòng)巡查與投訴站點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，及時(shí)受理投訴，方便就近維權(quán)。

　　六、注重糧食保管，多渠道拍售糧食

　　為確保在庫(kù)糧食安全和順利拍售出庫(kù)，一是加強(qiáng)在庫(kù)糧食保管。糧食入庫(kù)后，及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)和熏蒸，安排專人做好通風(fēng)和熏蒸記錄。二是監(jiān)測(cè)糧溫和質(zhì)量。通過(guò)糧食收儲(chǔ)可視化系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)各廒間糧溫，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患。同時(shí)，縣局、縣糧食發(fā)展總公司每月至少檢查3次糧食保管情況，定期將檢查結(jié)果予以公布。三是多渠道拍售托市糧食。通過(guò)網(wǎng)上糧食交易市場(chǎng)及時(shí)發(fā)布銷售信息，及發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工積極尋找銷路，為秋糧收購(gòu)騰倉(cāng)促銷。  
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