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局直屬行政、企事業單位：

根據自治區黨委、人民政府《關于深化自治區屬國有企業改革的實施意見》(寧黨發【2014】44號)和《區直機關所屬企業脫鉤改革實施方案》（寧黨辦【2005】27號）要求，結合我局實際，現就所屬企業脫鉤改革工作有關事項通知如下：

一、進一步統一思想認識，切實增強工作責任感

實施區直機關所屬企業脫鉤改革，是自治區黨委、人民政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進政企分開、政資分開、政事分開，進一步轉變政府職能的重大改革部署，是新形勢下進一步深化國有企業改革，加強國有資產監管的重要舉措。各相關單位要高度重視，充分認識區直機關所屬企業脫鉤改革的重要意義，切實把思想和行動統一到自治區黨委、人民政府的決策部署上來，掃清思想認識上的障礙，切實增強工作主動性和責任感，積極穩妥、有條不紊、扎實細致地做好脫鉤改革各項工作。

二、脫鉤范圍

自治區黨委、人民政府決定，從今年6月份開始，采取脫鉤移交、解散注銷、關閉破產等方式，對12個區直機關所屬47戶企業實施脫鉤改革。自治區糧食局和五個地級市糧食局所屬12戶企業，采取脫鉤移交的11戶，包括寧夏儲備糧管理公司、寧夏回族自治區糧油批發交易市場、銀川市軍糧供應站、石嘴山市軍糧供應站、石嘴山市糧油購銷公司、吳忠市軍糧供應站、吳忠市糧食購銷公司、吳忠市糧食局多種經營服務中心、固原市軍糧供應站、中衛市軍糧供應站、中衛市糧油購銷公司；采取解散注銷方式的1戶，即寧夏糧食產業（集團）公司。

三、加強組織領導，扎實穩妥推進改革工作

（一）為確保脫鉤改革工作順利推進，成立自治區糧食局國有企業脫鉤改革領導小組。

組長：劉金定自治區糧食局黨組書記、局長

副組長：荀旭自治區糧食局黨組成員、副局長

解濤自治區糧食局黨組成員、副局長

成員：趙強自治區糧食局財務處處長

任洪峰自治區糧食局人事與老干部處處長

張海洲自治區糧食局流通與科技發展處處長

梁林麗銀川市糧食局局長

魏巨金石嘴山市糧食局局長

劉衍海吳忠市糧食局局長

穆占有固原市糧食局局長

崔興有中衛市糧食局調研員

顧永強寧夏儲備糧管理有限公司總經理

高學軍寧夏糧油批發交易市場總經理

劉君寧夏軍糧供應管理中心主任

領導小組下設辦公室，解濤兼任辦公室主任，趙強、任洪峰兼任辦公室副主任，鄭書峰、李玉栓、殷麗娟、安文舉、騰巧麗為工作人員。各單位根據實際，也應成立工作小組，加強協調溝通，做好銜接，提高效率，圓滿完成各項工作任務。

（二）積極配合做好審計工作。自治區審計廳委托寧夏正大會計師事務所對我局脫鉤移交企業組織開展財務審計、資產清查工作。按2015年5月31日為基準日，對移交企業2014、2015年經營活動及資產進行審計清查，8月底結束，并將審計清查結果在區局和各企業公示。各單位要做好配合工作，如實提供有關會計資料，細致解答審計疑問，協助做好全面清查（由解濤同志負責）。

（三）整體移交。自治區國有資產管理改革專項工作領導小組辦公室對寧夏儲備糧管理有限公司等11戶企業開展審計、資產清查，并就相關資料進行審核確認后，自治區糧食局與相關企業及自治區國資委簽訂移交協議，辦理企業移交手續。

1．寧夏儲備糧有限責任公司、寧夏糧油批發交易市場和五市軍糧供應站脫鉤移交工作由荀旭同志負責。

2．五市糧食局所屬糧油購銷公司和經營公司脫鉤移交工作由解濤同志負責。

（四）解散注銷寧夏糧食產業（集團）公司。鑒于寧夏糧食產業（集團）公司已于2008年停業，按解散注銷的方式，報自治區國資委審批后，依法辦理注銷手續（由解濤同志負責）。

（五）鑒于寧豐賓館目前實行租賃經營的狀況，改革工作由寧夏儲備糧管理公司負責，成立改革工作協調小組，指定專人，做好指導、協調、督促工作。對寧豐賓館采取何種方式進行改革要進行深入研究，提出具體意見，報局黨組審定（由解濤同志負責）。

四、明確責任，嚴肅紀律

各市糧食局和涉及改革的企業要嚴格遵守政治紀律、財經紀律、人事紀律和國有資產管理的法律法規，凡涉及脫鉤、注銷企業的人、財、物，只要不影響正常的生產經營，能凍結的要立即凍結（以2015年6月30日為基準日）。不得以任何名義私分企業錢物和資產，不得隱匿、轉移、抽逃企業資金資產，不得在脫鉤改革期間進人、進行管理人員調整，防止涂改、銷毀人事檔案和財務憑證。要注重做好政策宣傳解釋和思想政治工作，認真做好信訪隱患排查和矛盾化解工作，保護職工合法權益，維護和諧穩定大局。
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