胡恒洋說,隨著人口增加、消費結構升級,工業加工需求擴大,我國糧食需求呈現剛需增加的趨勢,到2020年谷物需求量預計增加到13800億斤。為保證糧食安全,必須深化改革和完善政策,從增加谷類生產能力和市場資源兩個方面來增加糧食供給能力,滿足糧食和主要農產品需求的不斷增長需要。
與此同時,他還提出,將完善糧食價格和市場調控機制。第一是要推動最低收購價格和臨時收儲政策向“價補分離”轉變,提高目標價格保險,目標價格貸款等。第二,推動進出口調控從“主要控制進口”向“有效利用國際市場”轉變。第三,推動儲備調節從“價格干預型”向“供求調節型”轉變。國家收購的目的是降低市場的風險和調節市場的需求。在一般情況下,政府不再進行臨時收儲和市場投放儲備,但地方儲備要進一步加強,以解決地區性需求安全,以滿足地區性口糧需要。
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