臨儲價格下調成導火索

　　9月18日，國家發改委、財政部、農發行等部門聯合發出通知，從10月份開始，國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元/每市斤，比去年臨儲價格每市斤最多調低了0.13元，也是自2008年國家推出玉米臨儲政策以來，臨儲價格首度出現下調。

　　臨時收儲政策是指為了保證農民的利益，國家根據當年的市場情況確定一個收購玉米的臨時價格，農民可以按這一價把玉米賣給國家收儲糧庫。最初的時候臨時收儲價每斤還只有7毛多，但隨后每年的收儲價格都在上調，去年的臨時收儲價格與最初相比上漲了近60%。這給了國內農民一個“暗示”:玉米價格只升不降，國內玉米種植積極性越來越高。

　　《中國統計年鑒》的數據顯示，2007年我國玉米種植面積不到3000萬公頃，2014年這個數字變成3700多萬公頃，預計2015年還有1.3%的增長。玉米的臨時收儲政策為糧食連年增產以及農民增收做出了巨大貢獻。但與此同時，臨時收儲政策的負效應隨著國內外玉米價格的持續擴大而日益凸顯。數據顯示，最近3年國際市場玉米價格連續走低，玉米進口價和國內臨儲價的差已經拉大到每噸500元左右。長期的收儲使得國內庫存壓力大、市場扭曲嚴重，對于臨儲價格的下調業內早有呼聲。

　　分析人士認為，玉米臨儲價格8年來首次下調對于市場影響很大，因為這意味著國家可能不再托市。自從去年棉花和大豆實施目標價格補貼改革試點后，業內人士就開始預期玉米將成為下一個實施目標價格改革試點的品種，但大多數農民并沒有這種預期，政策的調整會對今年的銷售和未來的種植意愿造成較大影響。

　　“三高”重壓價格

　　臨儲價格的下調只是玉米價格下跌的導火索，國內玉米市場長期籠罩在“庫存高、產量高、進口高”的三高陰影下。目前國內玉米全年的產量約為2億噸，而消費僅有1.7億噸，再加上進口不斷增加，導致庫存不斷增加，目前國內玉米庫存約為1.5億噸。

　　海關數據顯示，2009年，我國進口玉米量只有8.4萬噸，2015年前8個月國內就已經進口了437萬噸。隨著玉米的大量進口以及產量的不斷增加，國內玉米供給已經嚴重失衡。由于臨儲倉庫高價收購的玉米，就算堆不下，也不能低價賣出去，長期累積下來巨大庫存已經對市場造成了龐大的壓力。實際上從今年年初玉米就開始了漫漫熊途，玉米期貨價格已經連續6個月下跌，臨儲的消息只是加快了這一進程。

　　記者從東北地區一家需要玉米飼料的企業了解到，今年玉米豐收，進一步加劇了市場供需的失衡，價格一天一個樣。每天都需要電話跟廠家、飼料廠、小農戶聯系，時刻都要關注行情，不然就要賠錢。

　　臨儲政策會否取消？

　　一些玉米下游行業由于國內原料成本高，又拿不到玉米進口配額，導致產品成本較高，沒有競爭力，經營狀況日益惡化。菱花集團一位負責人介紹說，味精行業里，三分之一的企業已經停產了。

　　很多玉米加工貿易企業主，認為最好取消玉米臨儲政策，玉米價格的漲跌，完全由市場說了算。這樣下游企業能更好地把握行情、進行經營安排。

　　但完全取消臨時收儲政策，大多數農戶又有怨言，農民的種植收益沒有保證的話，玉米種植意愿將會大大降低，可能會導致產量和價格的較大波動。

　　有玉米種植戶表示，農民就怕賣糧難，臨時收儲政策很好地打消農民的這個顧慮。如果完全市場化以后，農民豐收卻虧了錢，沒有任何保護措施的話會很大程度打擊農民的積極性。

　　長期較大的內外價差和龐大的庫存令臨儲政策難以為繼，今年下調玉米臨儲價格而不是取消就是為了統籌兼顧各方的利益，讓臨儲價格更貼近市場。目前，大豆、棉花、油菜籽的臨時收儲政策已經取消，未來不排除玉米的臨儲政策被取消的可能，但可以肯定的是可能出臺類似目標價格補貼的政策來取代玉米臨儲政策，不會讓玉米在市場中“裸泳”。

　　對于后市，多數業內人士均認為未來國內玉米價格仍有下跌空間。特別是今年豐產的玉米上市后將進一步打擊陳玉米的銷售。一些貿易商為了給新糧騰庫，可能會采取降價銷售措施。目前，下游加工企業購銷清淡，企業基本保持隨用隨買采購方案，基本不做庫存計劃。特別是飼料行業，因為生豬存欄偏低，飼料需求低迷，飼料企業對下游原料的采購并不積極。

　　綜合來看，玉米市場龐大的供給壓力將長期壓制期現貨價格，加之政策調整的利空影響，預計未來玉米價格重心會不斷下移。 
更多糧食機械相關信息，還請您繼續關注我們的官方網站，環球糧機網 http://www.jpdesign.cn/