《通知》指出，2015年棉花目標價格改革將繼續推進，市場形成價格的機制將更加完善，對農發行棉花收購貸款業務實現自擔風險、自負盈虧提出了更高要求。有關行必須切實把風險防控放在首位，按照市場化原則開展棉花收購信貸業務。這是順應國家棉花目標價格改革政策、順應農發行綜合改革方向，對實現棉花收購信貸業務的可持續發展具有重要作用。同時，棉花收購事關棉農利益，事關新疆的社會穩定，不能因防控信貸風險就忽視政策風險。

　　《通知》要求，各級行要從推進棉花目標價格改革的大局出發，增強風險防控意識，采取扎實有效措施，全力做好2015年棉花收購信貸管理工作。要做好貸前調查、貸款審查和審批、借款合同簽訂等前期準備工作，保證棉花收購資金及時、足額到位。要繼續堅定不移落實封閉運行各項措施，并結合實際，以開放眼光與時俱進加以調整和完善。要充分發揮農發行一手托收購、一手托紡織的系統優勢，積極開展產銷銜接。各級行“一把手”要親自抓、分管行領導具體抓，深入基層，靠前指揮。要指派專人定期了解各地的棉花收購動態，掌握農發行棉花貸款運行情況，針對實際情況及時提出有針對性的意見，督促、指導各有關行做好相關工作。對棉花主產區和棉花信貸工作難度大、基礎管理薄弱的地區和企業，要派出業務骨干進行檢查指導。  
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