近幾年國家連續(xù)實行菜籽（油）臨時收儲政策，對促進油菜籽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保護農(nóng)民利益發(fā)揮了積極作用，但也逐漸產(chǎn)生和積累了一些矛盾和問題。今年國家對油菜籽收購政策進行了調(diào)整完善，我縣認真貫徹《關(guān)于做好2015年油菜籽收購工作的通知》（蘇糧調(diào)[2015]4號）文件精神，縣糧食局牽頭財政局等部門聯(lián)合出臺了《寶應(yīng)縣2015年油菜籽補貼專項資金管理實施細則》，積極落實油菜籽補貼措施。

　　《細則》一是細化落實各部門職能和全縣各鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)責任，要求油菜籽補貼實行公平、公正、公開的原則，油菜籽種植面積和補貼標準必須進行公示，且不得少于七天，工作期間廣泛接受群眾監(jiān)督，力求每戶種植油菜籽農(nóng)民都能夠公平的享受到補貼政策，切實做到公開透明、真實可靠，準確無誤。二是明確補貼過程的監(jiān)督管理，要求補貼資金專款專用，補貼資金要按照實際種植面積全額分解兌付至種植油菜籽農(nóng)戶，不得截留、擠占或挪用。經(jīng)核實，全縣種植油菜籽7萬多戶，總種植面積8萬多畝，油菜籽補貼全部分解到戶，補貼資金及時通過“一折通”直接發(fā)放給農(nóng)戶，無截留、擠占或挪用現(xiàn)象發(fā)生。

　　我縣今年首次實行油菜籽補貼政策，落實相關(guān)工作時面臨諸多難題，各部門各司其職，加強溝通，相互支持，密切配合，共同做好補貼政策的落實工作。

　　一是戶數(shù)多、總量大，統(tǒng)計難度大。我縣大多農(nóng)戶油菜籽種植面積不足一畝，如何逐戶統(tǒng)計匯總，核實面積真實準確，難度很大，縣糧食局結(jié)合統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和農(nóng)委良種補貼相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，與各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府進行對接，深入各村，認真核實種植面積，掌握第一手真實可靠資料，既減少統(tǒng)計工作量，又增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度。二是歷史數(shù)據(jù)少，監(jiān)管難度大。一方面，各職能部門在公示期間組成專項檢查小組，由縣糧食局牽頭，負責對補貼發(fā)放情況進行專項檢查，要求組對村、村對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對縣層層承諾把關(guān)，確保補貼公正，杜絕違規(guī)違紀行為；另一方面，加強對補貼政策的宣傳，在各鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄接受群眾監(jiān)督咨詢，同時主動與村民訪談，實行有效監(jiān)管。三是“一卡通”賬戶多，發(fā)放難度大。通過縣糧食局前期的宣傳，我縣在糧食收購時，已全部實現(xiàn)非現(xiàn)金結(jié)算，無論是情感上還是習慣上，我縣農(nóng)戶均已認可非現(xiàn)金結(jié)算方式，在種植油菜籽農(nóng)戶統(tǒng)計匯總中，全縣一戶一號，沒有共用賬號代領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。此次油菜籽補貼撥款，由縣財政局按照統(tǒng)計匯總的單戶面積，直接通過“一卡通”將金額發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，盡管單戶種植面積小、金額少、戶數(shù)多，但縣財政局有專門開發(fā)的軟件系統(tǒng)，可以確保補貼金額高效準確的發(fā)放到位。  
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