公告信息：
各市州財政局、糧食局（商務與糧食局），省屬有關事業單位:
為貫徹落實《湖南省人民政府關于實施糧油深加工及物流千億產業工程的意見》（湘政發〔2010〕33號）和省政府有關要求，加快我省糧食產業轉型發展，推進糧食供給側結構性改革，根據湘政發〔2010〕33號文件和省財政廳、省糧食局《關于實施糧油千億產業“五扶工程”的意見》《糧油千億產業“五扶工程”入圍企業評審標準及運行監測考核辦法》（湘財建函〔2014〕29號）等有關文件精神，現將《2016年糧油千億產業項目專項資金申報指南》印發給你們，請按要求認真組織好項目申報。
附件：2016年糧油千億產業項目專項資金申報指南
湖南省財政廳湖南省糧食局
2016年3月17日
附件
2016年糧油千億產業項目專項資金申報指南
根據《湖南省人民政府關于實施糧油深加工及物流千億產業工程的意見》（湘政發〔2010〕33號）和省財政廳、省糧食局《關于實施糧油千億產業“五扶工程”的意見》《糧油千億產業“五扶工程”入圍企業評審標準及運行監測考核辦法》，為促進糧油產業轉變發展方式，引導企業轉型升級、提質增效，現就2016年糧油千億產業工程項目申報工作制定本指南。
一、指導思想
以“五扶工程”為抓手，圍繞加強供給側結構性改革，調結構，補短板，強基礎，充分發揮財政資金的引導作用，力促糧油產業創新、協調、綠色、開放、共享發展，引領糧油行業緊盯市場、優化供給、創新業態、融合發展，打造糧油千億產業升級版。
二、支持范圍
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項目
1、糧油千億產業“五扶工程”帶動性項目
重點對納入糧油千億產業“五扶工程”企業的產品升級換代、資源綜合循環利用、產業融合發展、新型業態構建等帶動性項目給予支持。
2、糧油加工成長性、引領性項目
重點對轉型升級快、經營管理優、市場反響好的成長性、引領性糧油加工及糧機裝備制造等領域的技術改造、智能生產和糧油加工轉化、副產品綜合利用項目給予支持。
3、主食產業化與特色糧油食品加工項目
重點支持以大米、小麥粉為主和標準高、管理嚴、有規模、輻射廣的主食產業化項目；以紅薯、蕎麥、綠豆、紅豆、高粱、葛根、鮮食玉米等雜糧為原料的特色糧油食品加工項目。
?。ǘ┘Z油產業園區及物流建設項目
重點支持集糧油收儲、精深加工和副產品綜合利用、物流配送、質檢、電子商務為一體的規模化、集約化和產業化園區和區域性糧食物流中心建設項目。
?。ㄈ┓判募Z油全產業鏈項目
重點支持龍頭企業采取公司+基地+農戶、公司+合作社、土地流轉等多種模式建立優質、綠色、有機糧油生產基地，對提供糧食烘干及收儲服務、開設放心糧油線上線下銷售網點、介入糧油生產前端種植環節和糧油流通末端消費環節及一、二、三產業融合的項目予以優先支持。
?。ㄋ模┘Z油產業科技、人才與質檢支撐項目
重點支持助推行業創新發展的新技術、新工藝、新產品、新設備開發項目以及支撐企業或行業發展的科技創新、人才培訓、質檢能力建設等項目。
?。ㄎ澹┊a銷銜接、展示展銷及品牌建設項目
重點支持為拓展糧油市場、擴大產品銷售開展的跨省產銷銜接、展示展銷活動，以及為優化產品供給、增強產業聚集度開展的品牌建設等項目。
三、申報條件
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項目
1、“五扶工程”帶動性項目
?。?）國家級、省級農業產業化龍頭企業。
（2）資產結構優良。企業總資產5000萬元以上（特色糧油加工1000萬元以上），銀行信用等級A級（含）以上，資產負債率低于65%。企業實際繳納注冊資金不低于2000萬元（特色糧油加工企業不低于500萬元）。
?。?）經濟效益良好。近三年產品產量、工業總產值、銷售額、實現利稅等主要指標分別在全省同行業中排名前列。
?。?）具備一定生產規模，日處理原料能力達到：稻谷300噸、小麥粉300噸、油料預榨300噸、油脂精煉100噸、糧油食品60噸、主食產業化50噸、特色糧油加工10噸以上。
（5）獲得“中國馳名商標”或“湖南省著名商標”稱號。
?。?）轉型升級快，產業融合好，發展后勁足，主打產品優勢明顯，區域性市場占有率較高，超市上架及銷售店面不少于50家，年銷售產品不少于2萬噸。
2、糧油加工成長性、引領性項目與主食產業化及特色糧油食品加工項目
?。?）市級以上龍頭企業。
（2）資產優良，負債率低于65％，經濟效益較好，連續兩年有盈利，上一年度銷售產品不少于1萬噸（湘西地區5000噸），銀行信譽等級在A級（含）以上。
?。?）企業具備一定生產規模。非湘西地區：日處理原料能力達到稻谷150噸、小麥200噸、油料（含茶籽油）預榨100噸、油脂精煉50噸（茶籽油30噸）、糧油食品50噸、主食產業化30噸、雜糧5噸以上；湘西地區：日處理原料能力達到稻谷100噸、小麥150噸、油料（含茶籽油）預榨50噸、油脂精煉30噸、糧油食品30噸、主食產業化20噸、雜糧3噸以上。
（4）采用新技術、新工藝、新設備，提升加工裝備水平，提高產品質量、檔次和附加值，市場反響好，經營管理好，發展勢頭好。
?。ǘ┘Z油產業園區及物流建設項目
1、糧油產業園區建設項目：占地面積200畝（湘西地區150畝）以上，當地政府對園區建設提供用地、用電、稅收、資金等方面政策支持的項目。入園規模企業不少于5家，產值不少于3億元（湘西地區1.5億元）。
2、糧食物流建設項目：區域性糧食物流中心或節點項目，以糧食批發及物流運輸為主要業務的國有或國有控股企業。
?。ㄈ┓判募Z油全產業鏈項目
企業緊密型種植基地面積不少于5萬畝（湘西地區3萬畝），年加工能力不少于2萬噸（湘西地區1萬噸），線下線上營銷網絡健全。
（四）糧油產業科技、人才與質檢支撐項目
近3年成功開發的新技術、新工藝、新產品、新裝備項目，正在實施的糧油科技創新項目或糧油科技創新技術、人才培訓、質檢能力建設等項目。
(五)產銷銜接、展示展銷和品牌建設
為擴大市場銷售和品牌影響統一組織的有影響、有成效的全省性產銷銜接、展示展銷活動。
為優化產品供給、增強產業聚集度開展的品牌整合與打造項目。
四、支持方式、申報數量
?。ㄒ唬┬滦图Z油加工項目及放心糧油全產業鏈項目
支持方式：財政貼息。
對通過了評審的糧油加工（含“五扶工程”）和放心糧油全產業鏈項目，根據資金額度、專家評審等情況按銀行貸款利息比例給予貼息。
申報數量：衡陽、岳陽、常德市申報該類項目不得超過9個，長沙、邵陽、郴州、永州、懷化不得超過8個，株洲、益陽、婁底不得超過7個，湘潭、湘西自治州、張家界不得超過6個。全省13個行政體制直管縣項目仍由當地市州組織申報。
?。ǘ┘Z油產業園區及物流建設項目
支持方式：財政貼息。對通過了評審的項目，根據資金額、專家評審情況按銀行貸款利息比例給予貼息。
申報數量：各市州申報數量為1個。
?。ㄈ┘Z油產業科技、人才與質檢支撐項目
支持方式：財政補助。
申報數量：由省財政廳、省糧食局根據項目情況安排。
?。ㄋ模┊a銷銜接、展示展銷和品牌建設
支持方式：財政補助。
申報數量：由省財政廳、省糧食局根據實際開展情況安排。
（五）省直單位申報數量。符合申報條件的省直單位以獨立核算單位名義申報，每個獨立核算單位申報數量不得超過1個。
五、申報材料
?。ㄒ唬┦兄葚斦?、糧食局（商務與糧食局）聯合申報文件及項目匯總表（見附件1、2）。
?。ǘ┥陥髥挝换厩闆r和項目基本情況介紹。
?。ㄈ╉椖靠尚行匝芯繄蟾妗？尚行匝芯繄蟾嬷饕獌热莅ǎ?、項目承擔單位基本情況和實施該項目的條件；2、項目建設背景及必要性；3、項目建設條件,項目建設方案，產品市場分析；4、項目建設規模、工程技術方案；5、環保治理措施與安全防護及消防措施；6、項目投資估算及資金籌措；7、項目建設最終目標和分年任務；8、經濟效益和社會效益分析等。
?。ㄋ模┿y行貸款有關資料。申請財政貼息的項目，需提供項目固定資產或用于項目建設的流動資產貸款合同（復印件）、利息結算匯總表（見附件3）、貸款到位憑證、銀行簽證利息清單（復印件）及銀行信用等級批文（復印件）等。以上復印件均需銀行蓋章確認。貼息時間為2015年5月21日至2016年5月20日（鑒于專項資金預算管理要求，企業暫報2015年5月21日至2016年3月31日利息憑證）。
（五）申報企業需出具授權省財政廳、省糧食局核查銀行授信貸款情況委托書（原件），凡沒有銀行授信核查委托書的企業，省財政廳、省糧食局不受理項目申報。
?。┯嘘P資質材料：1、企業工商注冊登記證明（事業單位提供事業登記證明）；2、2015年經會計師事務所審計的財務報告和財務報表；3、國家、省、市級龍頭企業批準文件或證書；4、有關獲獎證書；5、地方政府對建設項目提供用地、用電、稅收、資金等方面政策支持的批文或會議紀要；6、項目施工或竣工彩色圖片3張。
六、申報程序
符合申報條件的單位，向同級財政局、糧食局（商務與糧食局）申報，市州財政、糧食部門將申報項目匯總初審后，按省下達的申報控制數聯合行文上報省財政廳、省糧食局。省直單位直接向省財政廳、省糧食局申報。申報材料報送省糧食局,一式三份。省財政廳會同省糧食局組織專家對申報項目進行嚴格評審，根據評審得分情況，確定支持項目，按照相關程序審批后聯合下達財政貼息（補助）資金。
七、申報說明
1、各市州必須按照申報控制數推薦項目，凡多報的項目不納入評審范圍，并在下一年度相應扣減市州申報名額。
2、截至2015年已連續三年獲得支持的項目，本次不予受理。
3、所有申報項目必須是2014年以后在建或新建、改擴建項目，擬建項目不予支持。
4、申報糧油加工和糧油全產業鏈項目的企業必須是報送了國家糧食局糧油工業統計報表的企業。
5、“五扶工程”企業的確定。（1）由省糧食局、省財政廳依據企業近三年報送省糧食局的統計報表、企業申報項目資料及專家評審結果進行排序初選，對初選入圍的企業進行現場有關指標核實后予以確定。（2）已列入2015年“五扶工程”的企業，需重新進行項目申報、評審及現場復核，根據評審、復核結果確定是否繼續列入2016年“五扶工程”支持對象，不受申報說明中2項條款的限制。
6、2015年度至項目申報期違反國家糧油購銷政策，發生違法違紀、失信行為、嚴重質量事故的企業，不得申報；申報材料存在虛假行為的，將取消評選資格。
7、申報材料要務實、簡明、客觀，上一年度已獲支持的項目，應附報資金使用及績效情況。市州財政和糧食部門需對企業申報資料進行嚴格把關審核，申報單位對申報資料的真實性、有效性、合法性負責。
8、本指南中“湘西地區”是指懷化市、張家界市、湘西自治州。
八、申報時間
申報時間必須為2016年4月8日前，逾期資料一律不受理。
九、聯系人及聯系電話
省財政廳經建處0731—85165151
省糧食局行發處0731—84813219
附件1：2016年糧油千億產業項目專項資金申報匯總表
附件2：2016年糧油千億產業項目貸款利息匯總表
附件3：**企業（公司）申請2016年糧油千億產業財政貼息資金利息結算表
附件1-3（點擊下載）
附件1-3（點擊下載）
