4月26日,在農業部召開的全國種植結構調整暨糧豆輪作糧改飼推進工作視頻會上,農業部副部長余欣榮指出,推進種植結構調整,是當前和今后一個時期農業發展的重要任務,事關農業可持續發展和促進農民增收。今年種植結構調整開局良好,預計玉米面積呈減少趨勢,主要作物品種結構和區域布局進一步優化。
玉米調減正當時
當前我國種植業發展面臨不少困難和問題,結構性矛盾更為突出。
緩解資源環境壓力、適應消費結構升級、產業結構轉型升級、促進農民增收和脫貧攻堅、應對國際市場不斷加大的沖擊,都迫切需要調整優化種植結構。 余欣榮強調,種植結構調整要環環緊扣、突出重點,分類指導、分區推進。要打好“鐮刀彎”地區玉米調減攻堅戰,加強政策引導,強化資金扶持,推進服務指導,不折不扣落實好1000萬畝以上的玉米調減任務。全力抓好東北地區糧豆輪作,層層分解任務,發揮政策資金激勵效應,大力推廣“一主四輔”種植模式,促進種地養地結合。
作為種植結構調整的主要省份,黑龍江省按照調減玉米、穩定水稻、增加大豆雜糧、擴大飼草果蔬的總體思路,積極探索調整優化種植結構新路徑。目前,該省種植結構調整計劃已經落實,主要體現為“一減六增”。
其中,籽粒玉米比上年調減1500萬畝以上,水稻增加200萬畝左右,大豆增加430萬畝,小麥增加40萬畝左右,雜糧、雜豆增加300萬畝以上,經濟作物增加320萬畝,飼草作物增加160萬畝。
內蒙古加快了品種結構和布局調整。一是鞏固提升玉米優勢區產能,力爭到2020年,全區玉米優勢區域集中度達到90%以上,4000萬畝優勢區產能提高5個百分點;二是壓減高緯度、高海拔、冷涼地區和嚴重干旱地區玉米種植面積500萬畝;三是為養而種,以種促養,以養增收,在農區、畜牧業集聚區以及農牧交錯帶,引導500萬畝籽粒玉米向糧草輪作、糧改飼和玉米整株青貯轉變。 探索耕地休耕制度
長期以來,優質飼草料有效供給不足是制約我國草食畜牧業發展的一個重要因素。從另一方面看,國內玉米庫存龐大,需求不足、種植效益低等因素,都制約著玉米產業鏈的健康發展。
在玉米主產區大力推進糧改飼,既可以化解玉米階段性過剩的危機,還可以有效減少牛羊等草食家畜飼草料供需缺口,大幅降低生產成本。
事實上,農業部去年就召開了推進糧改飼發展草食畜牧業試點工作會議,要求以玉米種植結構調整為重點,以草食畜牧業發展為載體,引導玉米籽粒收儲利用轉為全株青貯利用,帶動秸稈循環利用和轉化增值,構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。大力推進農牧結合,提升種養業綜合效益。
余欣榮指出,今年糧改飼實施范圍將擴大到整個“鐮刀灣”地區和黃淮海玉米主產區,試點縣由30個增加到100個,糧改飼資金到省、任務到省、責任到省,給予地方充分的自 主權。
在我國糧食實現“十二連增”的背后,土地的過度開發和利用,使土地的抗蟲、抗病能力明顯下降。實施土地輪作休耕制度,有利于均衡利用土壤養分和防治病、蟲、草害;能有效地改善土壤的理化性狀,調節土壤肥力。
余欣榮表示,實施耕地輪作休耕試點是推動農業持續發展的重大舉措,也是種植結構調整的重要內容,要積極探索耕地休耕制度的試點,原則是“輪作為主,休耕為輔”,自然修復。在河北省地下水漏斗區、湖南重金屬污染區和貴州、云南、甘肅等西南西北生態嚴重退化地區,率先開展耕地休耕制度試點。
當前,我國東北地區春耕生產正由南向北陸續展開。會議指出,要在推進種植結構調整的同時,統籌抓好春耕生產。要加強以抗旱、防病蟲為重點的田間管理,搞好分類指導,全力奪取夏糧豐收。合理安排作物布局,充分發揮農機作用,落實關鍵技術措施,著力提高春播質量。
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