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　　全面改革政策性糧食收儲政策。國家糧食收儲政策要重在鼓勵產(chǎn)銷銜接機制的建立，要通過完善儲備保管費用結(jié)算機制等政策，引入競爭機制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與收儲。要區(qū)分不同的糧食品質(zhì)，采取不同的支持政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，高質(zhì)高價，在考慮保護農(nóng)民利益的同時，要嚴格執(zhí)行糧食質(zhì)量標準，使農(nóng)民承受質(zhì)量問題造成的市場風(fēng)險，提高重視糧食質(zhì)量的意識。

　推進糧食收儲模式變革。在繼續(xù)改善傳統(tǒng)一家一戶小農(nóng)家庭儲糧設(shè)施的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過“兩代”服務(wù)（代農(nóng)儲存、代農(nóng)烘干）和“糧食銀行”等多種形式，建立先服務(wù)后結(jié)算制度，鼓勵農(nóng)戶在田間地頭將收獲的糧食直接賣給糧食產(chǎn)后收儲中心或者糧庫，進行統(tǒng)一集中烘干儲存。

　在完善物流運輸設(shè)施的同時，把收儲重點布局在東北地區(qū)、西部產(chǎn)糧大縣等自然條件較好的地方，建設(shè)國家“大糧倉”。充分利用東北地區(qū)常年氣溫低、冬季漫長的儲糧有利自然條件，集中力量改善東北主產(chǎn)區(qū)收儲條件，增加長期收儲倉容。

　繼續(xù)增加重點地區(qū)倉儲設(shè)施能力。引導(dǎo)社會資本積極參與倉儲設(shè)施建設(shè),支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等建設(shè)有烘干設(shè)備的儲糧設(shè)施。重點支持主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的倉儲設(shè)施建設(shè)和“危倉老庫”維修改造，重點支持連接產(chǎn)銷區(qū)的重大糧食物流通道和節(jié)點的設(shè)施建設(shè)，支持提高糧食庫存監(jiān)管水平和物流信息化水平的智慧糧庫建設(shè)。

　增強糧食產(chǎn)地加工轉(zhuǎn)化能力。

　要加大糧食的產(chǎn)地加工轉(zhuǎn)化能力,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，特別是東北地區(qū)每年“北糧南運”的糧食數(shù)量巨大，糧食運到南方大部分用于飼料加工。而主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，則可引導(dǎo)種糧農(nóng)民實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖一體化經(jīng)營，集約化經(jīng)營，提高糧食的綜合利用效率和增值，促進可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。

　暢通糧食物流通道。建立由國家上層機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部委及糧食管理機構(gòu)，建立和完善糧食行業(yè)協(xié)會對糧食倉儲與運輸企業(yè)的管理。以建設(shè)“北糧南運”大動脈為主目標，通過制定散糧火車入關(guān)返空運費政策為主要抓手，組織產(chǎn)銷區(qū)糧企和大型糧企建立合理的組織形式和利益分配機制，鼓勵產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略裝車點和銷區(qū)戰(zhàn)略卸車點、糧食集散地的建設(shè)，切實推進散糧火車入關(guān)運營。

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