《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》制定了“十三五”時期糧食行業發展主要指標。到2020年,糧食應急加工企業數量達到6000家,應急供應網點數量5萬個,改建區域性配送中心數量531個;消除露天存糧比例達到95%以上,原糧跨省散運比例達到50%;糧油加工業主營業務收入4.1萬億元,面制主食品工業化率達到30%,米制主食品工業化率達20%;年減少糧食產后流通環節損失浪費1300萬噸。
《規劃》提出了“十三五”期間糧食行業七大主要發展目標:糧食宏觀調控能力顯著增強;糧情預警和應急 保障能力明顯提升;糧食產業經濟活力全面釋放;糧食倉儲物流能力不斷優化;糧食流通現代化水平穩步提高;糧食質量安全保障能力持續加強;糧食行業治理能力顯著增強。
《規劃》表示,要改革完善糧食宏觀調控。繼續執行并完善稻谷、小麥最低收購價政策,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,調整完善大豆目標價格政策,完善油菜籽收購政策;穩步推進糧食收購資金來源多元化,滿足糧食收購資金需求。創新和完善糧食調控方式,積極利用國際糧食市場和資源,靈活運用區間調控、相機調控、定向調控、結構性調控等方式,保持糧食供求總量基本平衡。準確把握糧食供求形勢變化,加強政策預研儲備,備好用好糧食調控“工具箱”,有效防范風險。
《規劃》提出,要發展糧食產業經 濟。大力實施“綠色健康谷物口糧工程”,提高綠色安全營養谷物糧食制品的供給能力和市場占有率。加快推進大米、小麥粉、食用植物油適度加工,積極發展全谷物食品,提高出品率,更大限度保留糧食中的營養成分。深入推進主食產業化,加快推進饅頭、面條、方便米飯等米面主食制品的工業化、規?;?、標準化生產,以及社會化供應、產業化經營。建立中國特色食用植物油產業體系,提升國產大豆、油菜籽、花生等油脂產品市場競爭力,鼓勵利用米糠、玉米胚芽制油,加快油茶、油核桃、油橄欖、油用牡丹、文冠果、梾木果等木本油料產業發展。完善糧食產業布局,優化大米、小麥粉、食用植物油生產結構,支持主產區發展糧食特別是玉米深加工,促進糧食加工轉化健康有序發展,充分發揮加工轉化對糧食供需的 調節作用。
除了七大主要發展目標,《規劃》在推進信息化與糧食行業深度融合,促進糧食節約減損以及推進糧食產業國際合作方面也做出了要求和安排。提出了構建“互聯網+糧食”信息化體系;鼓勵和支持糧食企業“走出去”,以“一帶一路”沿線國家為重點,支持企業開展水稻、玉米、大豆和棕櫚油等糧食作物規模化生產、加工、儲運等多種形式的跨國經營;培育大型跨國糧食集團,到2020年,力爭我國有一定數量的大型糧食企業躍居全球跨國糧商前列。
此外,圍繞主要發展目標,《規劃》還制定了健康谷物行動、糧食產業轉型升級行動,糧食倉儲物流重點工程、糧食科技創新工程、糧食科技成果推廣工程和糧食產后服務工程等一系列重大項目工程。
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