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10年等一回，第三次全國農業(yè)普查都要查些什么?為啥這么重要?今年的普查有啥不一樣?
普查都查些什么
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。從國際上看，農業(yè)普查已成為許多國家的基本農業(yè)統(tǒng)計調查制度，目前已有100多個國家定期進行農業(yè)普查。
第三次全國農業(yè)普查主要立足農業(yè)，覆蓋“三農”，以查清農業(yè)基本情況為主，兼顧農村和農民。根據(jù)《第三次全國農業(yè)普查方案》，此次普查聚焦農業(yè)現(xiàn)代化、農村新面貌、農民生活新方式等方面，重點反映我國“三農”發(fā)展的新情況，內容包括農業(yè)從業(yè)者、農業(yè)用地、農業(yè)生產能力和結構、國家糧食安全、新型經營主體、農業(yè)現(xiàn)代化、新農村建設、農產品銷售渠道和農民生活方式變化等13個方面情況。
按照方案，此次普查的標準時點為2016年12月31日24時，時期資料為2016年度資料。
為啥這么重要
10年一次，全國動員，農業(yè)普查為啥這么重要?
總的來看，開展農業(yè)普查，是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，是進一步加強“三農”工作的重大舉措。
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說，通過普查，獲取豐富的“三農”基礎信息和最新情況，深入分析全國農村發(fā)展特點，找準“三農”工作的主要問題，對如期全面建成小康社會意義重大而深遠。
農業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐。如何繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、盡早補齊農業(yè)現(xiàn)代化“短板”，是關系我國經濟社會發(fā)展全局的重大課題。
“通過普查，摸清我國農業(yè)基本狀況、生產方式、動力源泉，全面揭示農業(yè)現(xiàn)代化狀況及面臨的突出問題、主要矛盾，對于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，具有重大現(xiàn)實意義。”寧吉喆說。
2006年第二次全國農業(yè)普查以來，我國“三農”情況發(fā)生重大而深刻的變化：一方面，農業(yè)綜合生產能力邁上新臺階，農村治理方式更加完善，農民生活質量明顯提高。另一方面，國際農產品市場波動對我國農產品供求影響加大，農村與城市、農業(yè)與工業(yè)之間的關聯(lián)程度提高、相互影響加深。
“通過開展農業(yè)普查，摸清‘三農’新底數(shù)，全面認識、深入了解和準確把握這些新變化，事關提升決策的科學性和治理的精準性，是十分重大、非常必要的基礎性工作。”寧吉喆說。
普查難點在哪
農業(yè)普查是和平時期的一項重大社會動員。據(jù)了解，這次農業(yè)普查將對全國所有的農業(yè)經營單位、農業(yè)經營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調查，涉及3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農戶和300多萬個農業(yè)生產經營單位，普查對象眾多、居住分散、流動頻繁，同時要克服大量農民外出務工、公民和企業(yè)更加注重保護隱私和商業(yè)秘密等普查難題，任務極為艱巨復雜。
“農業(yè)普查，福到農家。”寧吉喆說，農業(yè)普查不僅是國家的大事，也與農民的切身利益息息相關，是造福惠農工程，需要得到基層政府部門的全力支持，需要得到廣大農戶和村民的理解、關心、支持。農戶數(shù)據(jù)是農業(yè)普查的源頭活水，只有農戶數(shù)據(jù)報準了、報實了，國家才能得到實實在在的數(shù)據(jù)。
這次有啥不一樣?
此次普查最大的不同是新技術的應用。國家統(tǒng)計局介紹，在普查方式上，將全力推進遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(PDA)等現(xiàn)代信息技術的應用，利用互聯(lián)網對普查數(shù)據(jù)進行聯(lián)網直報，全面提升普查效率、數(shù)據(jù)質量和服務水平。
一是應用遙感技術測量主要農作物播種面積。這次普查要對我國重點地區(qū)主要農作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積進行遙感測量，測量出它們的時空分布，為國家糧食安全提供更加準確的決策依據(jù)。
二是大力推進手持智能數(shù)據(jù)采集終端采集數(shù)據(jù)。在對普通農戶、規(guī)模經營戶和農業(yè)經營單位進行普查時，使用手持智能數(shù)據(jù)采集終端入戶訪問登記，并將普查數(shù)據(jù)實時傳輸，將大力提高我國統(tǒng)計的信息化水平，同時也有利于減輕普查員的負擔，提高普查數(shù)據(jù)質量。
三是推進聯(lián)網直報在普查中的應用。在對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時，將充分利用現(xiàn)代網絡信息技術，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網直報，并且鼓勵在有條件的地區(qū)，對行政村的普查也實行聯(lián)網直報。
此外，這次農業(yè)普查在保持第二次全國農業(yè)普查基本框架的同時，對普查表和普查內容進行創(chuàng)新設計，以更好地適應當今我國農村的經濟社會狀況。
國家統(tǒng)計局農村社會經濟調查司有關負責人介紹，一是首次將規(guī)模農業(yè)經營戶和普通農業(yè)經營戶區(qū)別普查，規(guī)模農業(yè)經營戶的普查內容更加全面翔實，以準確反映新型農業(yè)經營主體發(fā)展和農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展新情況。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表中增加建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的經濟社會發(fā)展指標，行政村普查表在反映行政村經濟社會基本情況的同時，重點反映鄉(xiāng)村基礎設施情況和農村人居環(huán)境情況。
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