2017年1月17日上午10時,農業部舉行新聞發布會。農業部市場與經濟信息司司長唐珂表示,農業部積極參與中央有關部門的協商機制,提出政策創設建議,比如玉米加工企業、飼料企業享受相關優惠政策,想方設法為玉米收儲制度改革作出應有貢獻。
唐珂表示,玉米收儲制度改革是糧食收儲制度進行市場化改革的第一場硬仗。2016年以來,各個部門按照中央部署要求積極穩妥推進玉米收儲制度改革,實行市場化收購加補貼的新機制,使玉米價格反映市場供求關系的同時,綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、產業協調發展等因素,建立玉米生產者補貼制度。
從東北新玉米上市的市場運行情況看,玉米收購價格回歸市場,國產玉米市場競爭力提升,玉米及替代品如大麥、高粱、DDGS等進口下降較多,飼料和加工消費性恢復性發展趨勢明顯,一些飼料企業、加工企業過去都是開工不足,現在開工率明顯提高,階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明,玉米收儲制度改革的方向是正確的,必須堅定改革信心。同時,值得關注的是,玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況、新問題,比如市場價格出現較大幅度的下跌,集中上市期東北地區運力緊張,部分地區農民“賣糧難”風險加大等。據我們監測,2017年1月份以來,東北農民玉米銷售的價格基本平穩,30個水(濕糧)的玉米地頭價每斤是5毛錢,比2016年年底跌了4.4%,比去年同期跌了30.5%。當前,東北地區玉米收購進展總體順利,據國家糧食局監測,截至1月11日,東北地區累計收購玉米4879.5萬噸,同比減少3657.6萬噸,收購進度與2013、2014年兩年基本相當,與2013、2014年兩年同期平均收購量相比減少了97.1萬噸。
下一步,農業部將配合國家有關部門和地方政府,在前期工作基礎上,加大相關政策措施的落實力度,重發發揮政策的激勵和引導作用,鞏固和強化多元主體入市收購的市場格局。同時統籌運力調度,發揮國有企業作用,完善信貸擔保政策,加強農戶儲糧能力建設,千方百計防止出現大面積、長時間的“賣糧難”。積極參與中央有關部門的協商機制,提出政策創設建議,比如加工企業、飼料企業享受相關優惠政策,想方設法為玉米收儲制度改革做出應有貢獻。
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