近日,河南全省糧食工作會議在鄭州召開。會議總結(jié)交流2016年全省糧食工作,分析研判糧食流通改革和發(fā)展面臨的新形勢,安排部署2017年全省糧食業(yè)務(wù)和黨建工作;表彰2016年全省糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位。省糧食局黨組書記、局長趙啟林作工作報(bào)告。
會議指出,2016年,全省糧食行業(yè)積極應(yīng)對復(fù)雜形勢,履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng),始終繃緊糧食安全這根“弦”,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、保障國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。一是履行國家糧食安全責(zé)任的能力明顯增強(qiáng)。全省糧食安全責(zé)任制考核部署到位,復(fù)雜形勢下糧食收購成效突出,全年收購小麥446億斤(比上年增加45億斤),收購?fù)惺械竟?1億斤,保護(hù)了農(nóng)民基本收益。保供穩(wěn)市扎實(shí)推進(jìn),順利完成地方儲備糧增儲任務(wù),全省“一符四無”糧油率穩(wěn)定在95%以上。二是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。出臺了《關(guān)于推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》,科學(xué)指導(dǎo)全省糧食行業(yè)“三去一降一補(bǔ)”。積極扶持糧油加工企業(yè)發(fā)展,全省規(guī)模以上糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1597.07億元。穩(wěn)妥推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,中原糧食集團(tuán)成功組建,為未來糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。省糧食產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保額12.89億元,行業(yè)融資難問題得到有效緩解。全省糧食行業(yè)全年完成招商引資項(xiàng)目92個(gè),招商引資金額56億元,招商引資力度不斷加大。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。編制完成了糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃及配套各單項(xiàng)規(guī)劃。危倉老庫改造全面完成,改造倉房12980棟,涉及總倉容462.6億斤。全省371個(gè)糧庫智能化升級改造項(xiàng)目已全面開工,省級智能化綜合信息管理平臺正在抓緊建設(shè),全省糧食行業(yè)信息化平穩(wěn)推進(jìn),糧食質(zhì)監(jiān)水平進(jìn)一步提升。四是依法管糧更加規(guī)范。規(guī)范辦理行政許可事項(xiàng),全省經(jīng)審核取得糧食收購許可證的經(jīng)營者8066家,依法注銷了324家企業(yè)的收購資格。強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管,查處糾正涉糧案件436例。與物價(jià)、工商等部門建立了聯(lián)合檢查機(jī)制,蘇魯豫皖四省、豫鄂兩省毗鄰地區(qū)分別建立了聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制。出臺了《糧食企業(yè)經(jīng)營活動守法誠信評價(jià)辦法》,有序推進(jìn)糧食誠信體系建設(shè)。五是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作“五同步”,強(qiáng)化黨組管黨治黨主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
會議強(qiáng)調(diào),2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制和加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”,省委提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵要抓好“四優(yōu)四化”,糧食部門作為踐行“三農(nóng)”政策的重要主體,要認(rèn)真落實(shí)中央、省委重大決策部署,深刻認(rèn)識糧食工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),充分發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供的新機(jī)遇,立足消費(fèi)升級和要素轉(zhuǎn)化,拓展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,提高河南糧食產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭的實(shí)力,推進(jìn)我省從糧食產(chǎn)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
會議要求,全省糧食系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)省委省政府工作部署,以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),執(zhí)行糧食政策,保護(hù)農(nóng)民利益,加快推進(jìn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。具體抓好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作:
一是著力落實(shí)糧食安全責(zé)任,服務(wù)國家宏觀調(diào)控。抓好糧食安全責(zé)任制考核,推動各項(xiàng)糧食工作上水平、出實(shí)效。抓好糧食收購工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收購政策,堅(jiān)決防止大面積農(nóng)民“賣糧難”。管好地方糧食儲備,加強(qiáng)跨區(qū)域的糧食產(chǎn)銷對接,服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控。加快推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展,確保緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。
二是著力推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。適應(yīng)我省“四優(yōu)四化”發(fā)展要求,創(chuàng)新糧食收儲新模式,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整糧食種植品種結(jié)構(gòu),提高種糧收益。大力推廣儲糧新技術(shù),增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。鼓勵多元主體多收糧、農(nóng)民多存糧,加快消化糧食庫存。深入推進(jìn)“放心糧油”“放心主食”工程,引導(dǎo)企業(yè)培育一批名優(yōu)糧油品牌,大力宣傳“河南好糧油”。深化國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新糧食企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快中原糧食集團(tuán)建設(shè),整合優(yōu)化全省糧食資源,帶動全省糧食優(yōu)勢企業(yè)共同塑造河南糧食品牌,輸出河南糧食符號。
三是著力引導(dǎo)糧油精深加工,做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)糧油加工企業(yè)圍繞城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級需求,推動糧油加工業(yè)改造升級,完善糧油加工產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條,增加中高端產(chǎn)品和糧油精深加工產(chǎn)品供給,提升產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品附加值。積極爭取財(cái)政資金支持,創(chuàng)新糧食投融資機(jī)制,發(fā)揮好財(cái)政資金引導(dǎo)作用。創(chuàng)新發(fā)展糧食經(jīng)營新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”作用,拓寬糧食營銷渠道。
四是著力實(shí)施糧食產(chǎn)后服務(wù),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以國有糧食企業(yè)為主體,加快建立集收購、儲存、烘干、加工、銷售、質(zhì)量檢測、信息服務(wù)等功能于一體的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。加快建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系,建設(shè)一批集倉儲、加工、質(zhì)檢、信息服務(wù)等功能于一體的國家級、省級糧食物流園區(qū),著力打通糧油配送“最后一公里”。全面啟動實(shí)施“糧安工程”倉儲智能化升級工作和省局管理平臺建設(shè)。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和品質(zhì)測報(bào)工作,健全糧食質(zhì)量安全保障機(jī)制和超標(biāo)糧食處理機(jī)制。
五是著力強(qiáng)化糧食流通保障措施,守住糧食安全風(fēng)險(xiǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)《糧食收購資格審核管理辦法》,深入推進(jìn)依法治糧。加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)組織對糧食最低收購價(jià)、國家臨時(shí)收儲等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)糧食經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè),逐步擴(kuò)大覆蓋面。督查企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)安全”責(zé)任制,嚴(yán)防糧油儲存事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進(jìn)科技興糧和人才興糧,大力發(fā)展糧食職業(yè)教育。
會議強(qiáng)調(diào),2017年,各級糧食部門要著力推進(jìn)黨建工作,為全省糧食工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是以黨建工作引領(lǐng)行業(yè)改革發(fā)展大勢。堅(jiān)定不移推動糧食行業(yè)從嚴(yán)治黨,硬起手腕抓黨建。扎實(shí)開展各項(xiàng)教育活動,樹立“四個(gè)自信”,切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求貫徹到糧食流通工作全過程。二是以廉政建設(shè)保障兩個(gè)責(zé)任落地生根。深入推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉潔和反腐敗斗爭,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)督促檢查考核,完善問責(zé)追究機(jī)制,讓“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。三是以創(chuàng)新落實(shí)推動行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好。牢固樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、核心意識、看齊意識,破除思想定勢、工作慣性,完善落實(shí)新發(fā)展理念的思路舉措,努力向市場要效益,向改革要紅利。四是以隊(duì)伍建設(shè)推動履職能力不斷提升。加強(qiáng)新形勢下黨性教育、宗旨教育和理想信念教育,不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì),使糧食戰(zhàn)線立于全省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展新潮頭。
各省轄市、省直管縣(市)糧食局局長、紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)黨委專職副書記;省糧食局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、直屬單位班子成員參加了會議。豫糧集團(tuán)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席了會議。
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