為貫徹20017年中央1號文件和國辦印發的《關于完善支持政策促進農民持續增收的若干意見》(國辦發〔2016〕87號)提出的“建設一批集收儲、烘干、加工、配送、銷售等于一體的糧食服務中心”等要求,按照2017年全國糧食流通工作會議部署,針對市場化收購條件下農民收糧、儲糧、賣糧等一系列難題,2017年擬啟動糧食產后服務中心試點建設,面向農戶開展代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售“五代”等服務。建設以整合基層糧食企業的倉房、設施等資源為重點,改造提升增加服務功能,可選擇以改制后的基層國有糧食收儲企業、農業合作社、糧油加工龍頭企業、有實力的糧食經紀人、工商資本等作為主體獨立或共同建設。試點面向800個產糧大縣,按照整縣推進、近民貼民、覆蓋鄉鎮的原則,2017年擬優先考慮重點產糧區、商品量高、產后清理烘干處理能力缺乏、地方政府積極性高,且產后服務需求規模較大、示范性較強的縣進行試點建設。
我市根據要求,結合實際,重點對產糧大鎮(大戶)的烘干能力進行調查。
瀏陽市域面積5007平方公里,人口147萬,耕地110萬畝,年產稻谷56萬噸以上,是全國糧食生產大縣(市)。商品量15萬噸以上,占糧食總產量的26.7%。根據2016年數字統計,全市有種糧大戶1700余戶,其中農業合作社145家,種植糧食12萬畝以上,種糧大戶已成為我市糧食種植的主力軍。這些種糧大戶總倉容只有0.18萬噸,因倉容缺乏不能儲存,絕大部分種植大戶都是邊烘干邊往國有糧庫送售。即使有烘干設備,水分在13.5%以內,但由于不能在干燥的環境里儲存,在下雨天氣、露天堆放和運輸途中同樣會吸收空氣中的水分,導致水分超標現象依然存在。而目前全市每日烘干能力只有0.24萬噸,日烘干能力缺口1.5萬噸以上,但目前在這方面的投入很薄弱,種糧大戶的烘干方式,一是靠天,二是靠烘干設備。一旦下雨,烘干設備能力又有限的情況下,就會發生稻谷結露霉變現象,農戶受損嚴重。而種糧大戶在烘干設備上的投入有限,要真正解決這一難題,需要建立綜合集中產后服務中心,加大設備和倉容設施投入,幫助種糧大戶來解決烘干能力不足的困難。如何解決,怎么解決,資金怎么來,烘干成本費用怎么核算,還要進一步開展市場調查,市糧食局將調查情況形成書面材料向上級糧食部門報告。計劃在東區的關口街道百宜糧庫、北區的北盛糧庫、西區的西滿糧庫建立糧食產后服務中心。相信,不久的將來,建立產后服務中心將成為現實,將為種糧大戶提供更好的產后服務。
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