近日,山西省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行印發(fā)《2017年全省糧食庫(kù)存檢查工作方案》,對(duì)檢查的范圍、內(nèi)容、進(jìn)度做了具體安排,標(biāo)志著2017年全省糧食庫(kù)存檢查工作全面啟動(dòng)。
一、全面部署培訓(xùn)。4月10日,省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行召開(kāi)了全省糧食庫(kù)存檢查部署培訓(xùn)會(huì)議。省糧食局副局長(zhǎng)馬珩對(duì)庫(kù)存檢查工作提出具體要求,一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各市要組織一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢查隊(duì)伍,由糧食局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確保檢查取得實(shí)效,也是為明年國(guó)家抽查做好準(zhǔn)備。二要突出檢查重點(diǎn)。在堅(jiān)持綜合全面檢查的基礎(chǔ)上,加大對(duì)儲(chǔ)糧安全、安全生產(chǎn)、糧食質(zhì)量安全、“去庫(kù)存”政策落實(shí)、省市儲(chǔ)備糧規(guī)范管理以及糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等違規(guī)行為的檢查力度。三要強(qiáng)化檢查措施。對(duì)檢查工作不力的市級(jí)糧食部門進(jìn)行約談。對(duì)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民售糧款等問(wèn)題,要結(jié)合社會(huì)信用聯(lián)合懲戒措施,加大對(duì)違規(guī)主體的懲戒力度,落實(shí)對(duì)售糧農(nóng)民的補(bǔ)救措施,增強(qiáng)檢查的威懾力。
二、科學(xué)制定方案。一是檢查范圍更切合實(shí)際。既檢查國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧及企業(yè)自營(yíng)的商品糧,還要檢查地方糧食企業(yè)承儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧和縣級(jí)政府調(diào)控糧。檢查內(nèi)容有所拓展,除對(duì)庫(kù)存糧食賬實(shí)和賬賬相符情況、質(zhì)量安全情況、地方儲(chǔ)備糧管理及輪換情況、安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)情況、儲(chǔ)備糧資格情況、糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況進(jìn)行檢查外,增加了企業(yè)執(zhí)行糧食庫(kù)存消化政策情況和上年度庫(kù)存檢查問(wèn)題整改情況的檢查內(nèi)容,共涉及糧食庫(kù)存管理的九個(gè)方面,體現(xiàn)檢查的全面性、綜合性。三是檢查方法更注重實(shí)效。庫(kù)存檢查分準(zhǔn)備和自查、市級(jí)抽查、省級(jí)復(fù)查、匯總四個(gè)階段,在市級(jí)抽查階段打破地域限制,采取市級(jí)交叉互查方式,提高檢查效果。
三、明確工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)都要成立糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧共同參加的庫(kù)存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定檢查工作方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,確保庫(kù)存檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管要求,省級(jí)復(fù)查和市級(jí)抽查都要采取隨機(jī)方式,抽查企業(yè)在納入檢查范圍企業(yè)按不同層級(jí)進(jìn)行分類,每個(gè)層級(jí)都要隨機(jī)選取檢查企業(yè)。檢查人員從糧油庫(kù)存檢查專業(yè)人才庫(kù)成員中隨機(jī)抽調(diào)。抽查結(jié)果要公開(kāi),主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督。三是壓實(shí)主體責(zé)任。以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展檢查工作,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,督促企業(yè)嚴(yán)肅整改,并舉一反三,堵塞管理漏洞,厘清責(zé)任邊界,理順體制機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)主體管理責(zé)任落實(shí)到位。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。建立“組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,規(guī)范檢查程序和手續(xù),確保檢查結(jié)果客觀公正,經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)檢查中不作為、不認(rèn)真、走過(guò)程,重大問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)律約束,要求每個(gè)檢查組要設(shè)置紀(jì)律監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、廉潔紀(jì)律等情況的監(jiān)督。五是落實(shí)檢查經(jīng)費(fèi)。明確各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,對(duì)檢查工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
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