公告信息：
一、《實(shí)施意見》出臺的背景和依據(jù)
糧食生產(chǎn)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，保障糧食生產(chǎn)安全對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)保障，不僅能顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且是現(xiàn)階段解決“誰來種田”的主要途徑。農(nóng)業(yè)部在2015年印發(fā)了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】1號）文件，同年批復(fù)江蘇省和吉林省為全國糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省。江蘇省政府辦公廳在2016年印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見》（蘇政辦發(fā)【2016】24號），提出全省到2020年實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的目標(biāo)，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化成為今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要內(nèi)容。為進(jìn)一步推進(jìn)我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)的機(jī)械化水平，泰州市政府辦公室根據(jù)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，特制訂了本《實(shí)施意見》。
二、《實(shí)施意見》的總體框架和主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共分指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施四個(gè)部分，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見》提出的總體要求，結(jié)合我市發(fā)展水平，分別提出了具體工作思路和目標(biāo)。
指導(dǎo)思想方面，提出“政府引導(dǎo)、裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)保障、協(xié)同推進(jìn)”的原則，對照糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的各個(gè)環(huán)節(jié)水平，明確我市“鞏固提升機(jī)械化種植、機(jī)械化還田水平，突破機(jī)械化植保、機(jī)械化烘干薄弱環(huán)節(jié)”的工作思路；
發(fā)展目標(biāo)方面，共提出三個(gè)具體目標(biāo)：一是到2019年，全市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到80%；二是提出稻麥生產(chǎn)的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等六個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平；三是提出各市（區(qū)）的實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)；
工作重點(diǎn)方面，根據(jù)我市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)水平，提出五項(xiàng)具體工作。一是鞏固稻麥種植機(jī)械化水平，以機(jī)插秧整鎮(zhèn)推進(jìn)、集中育秧、社會化育秧水平推動(dòng)水稻種植機(jī)械化，以作業(yè)模式和配套機(jī)具推進(jìn)小麥機(jī)播水平；二是提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，推廣麥秸稈還田集成機(jī)插秧、稻秸稈還田集成機(jī)播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以“秸稈機(jī)械化還田為主、其他利用方式為輔”的秸稈綜合利用模式，秸稈機(jī)械化利用水平達(dá)到80%；三是增強(qiáng)高效植保機(jī)械服務(wù)能力，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程，大力發(fā)展以高地隙噴桿噴霧、自走式、擔(dān)架式噴霧機(jī)等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，提高高效植保機(jī)械化水平到60%；四是提高糧食烘干能力，重點(diǎn)通過區(qū)域性烘干中心和個(gè)體烘干點(diǎn)相互配套，提高總烘干能力，其中產(chǎn)地烘干能力達(dá)到50%。五是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，通過農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)性能的相互配套，示范推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的提升。
保障措施方面，主要從“強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)”、“強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)裝備更新”、“強(qiáng)化體系建設(shè)，推進(jìn)社會化服務(wù)”、“強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，形成工作合力”四個(gè)方面促進(jìn)發(fā)展。將糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)管理目標(biāo)，以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，通過政策導(dǎo)向作用、基層體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、維修體系建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平的提升。同時(shí)，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，在扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面形成合力，全力快速推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
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