近日,寧夏自治區(qū)糧食局出臺了《穩(wěn)妥推進(jìn)“糧食銀行”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確了發(fā)展目標(biāo)、原則、功能、準(zhǔn)入條件、運行流程,并采取六個方面的保障措施推進(jìn)“糧食銀行”的健康發(fā)展。
一是設(shè)定準(zhǔn)入條件。結(jié)合實際,從收儲條件、資信門檻、經(jīng)營能力、落實風(fēng)險防控措施等方面設(shè)立了開辦“糧食銀行”的準(zhǔn)入條件,并由糧食行政管理部門審核。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級糧食行政管理部門把發(fā)展“糧食銀行”列入貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的主要工作來抓,堅持邊試點、邊探索、邊實踐、邊完善。三是堅持積極穩(wěn)妥。借鑒“永寧糧食銀行”試點取得的經(jīng)驗和成效,由市級糧食局組織開展調(diào)查摸底,合理確定本區(qū)域“糧食銀行”試點運營主體。四是給予政策支持。對糧食行政管理部門確定達(dá)到條件開辦“糧食銀行”的試點企業(yè),優(yōu)先納入自治區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、倉儲設(shè)施建設(shè)計劃,在倉儲、物流、加工、烘干等項目建設(shè)方面給予支持。五是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)開辦“糧食銀行”的企業(yè),按照國家法律法規(guī)和糧食流通管理相關(guān)要求,制定各項規(guī)章制度,協(xié)調(diào)解決實際操作中出現(xiàn)的各種問題。積極探索“糧食銀行”與金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)合作,建立存糧保險制度,加強(qiáng)風(fēng)險防范,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時及時總結(jié)試點經(jīng)驗和作法,為穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)擴(kuò)大試點積累經(jīng)驗。六是抓好監(jiān)督檢查。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作,建立監(jiān)督檢查檔案信息,認(rèn)真查處違反國家糧食流通管理制度、損害存糧農(nóng)民利益等行為。嚴(yán)厲打擊以“糧食銀行”名義騙取農(nóng)民糧食、非法集資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險,確保糧食生產(chǎn)者存糧安全和“糧食銀行”持續(xù)健康發(fā)展。
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