公告信息：
一、寶應縣大米加工業發展現狀及存在的主要問題
㈠、發展現狀
寶應全縣現有大米加工企業29家，其中國有控股企業2家，中外合資企業1家，民營企業26家。全縣大米加工企業年設計生產能力56.1萬噸左右，年處理稻谷能力80萬噸左右。
寶應縣大米加工業企業分布
按經濟類型分，民營企業產能和產量所占比重超過70%；按設計能力分，日設計生產能力50噸以下的21家（20噸以下的13家），占比20%。日設計能力100噸以上的8家，占比80%。從布局看，大米加工業企業分布10個鄉鎮，其中山陽7家，夏集8家，兩鎮企業數量超過全縣的一半。
㈡、存在的主要問題
1、企業規模小而分散。全縣大多數大米加工企業規模偏小，分工布局分散，導致形成加工集聚優勢難度較大。目前全縣年大米加工能力5萬噸以上的企業僅有6家。規模小企業點多而廣，分布比較分散，且各打各的品牌，各是各的政策，但是在搶占資源和市場上，卻是爭相搶地盤，互相抬壓糧價，束縛了企業發展和提升規模效益，更制約了本地大米加工業的發展步伐。
2、產能過剩及低水平重復建問題突顯。受市場利益的驅動，且缺乏可靠的信息來源和正確的產業導引，盲目上馬大米加工項目，造成低水平重復建設和產能無序擴張，形成了“廠多稻少”局面，本地糧源已不能滿足企業生產的需要，導致加工設備利用率不足，開工率不高，產能大量浪費。
3、生產經營方式仍然比較落后。全縣大多數大米加工企業仍為粗放型加工，以初級加工為主，精深加工和主食品工業化程度低。大多數小型加工企業新產品、新技術研發能力不足，產品單一，質量和檔次不高，資源加工轉化和綜合利用效率低，附加值不高。其相關技術研究，裝備自動化、生產標準化、經營產業化多受忽視。
4、企業內部管理簡單粗放。全縣大米加工企業多為民營家族企業，內部管理簡單粗放。如設備不折舊、生產不計成本等，難以反映出效益的真實性，市場營銷更是自成一體，產品知名度和信譽度低。這些企業普遍缺乏精深加工所需要的現代化企業管理人才和技術人才，無法在激烈的市場競爭中進一步發展。
5、未形成全縣統一的市場品牌。全縣29家大米加工企業的大米品牌就多達30多個，沒有統一的寶應大米自主品牌，缺乏市場競爭力，社會效益和經濟效益低下。
二、寶應大米加工業發展面臨的挑戰和優勢
㈠、挑戰
1、本地原料短缺問題將更加突出。寶應是農業大縣，每年水稻種植面積85萬畝左右，總產量55萬噸左右，商品量30萬噸左右。目前全縣大米加工企業年處理稻谷能力80萬噸左右。剔除糧食部門收購儲備量和農民自留糧，全縣大米加工企業每年還需從外地購進原糧約40萬噸。本地原糧已遠遠不能滿足企業生產需要。
2、利潤空間繼續維持低水平。從中長期看，農業生產資料的價格將維持在高水平位上，而隨著經濟的發展和農村勞動力的減少，勞動力成本也持續加大，從而抬高了糧食生產成本和機會成本。另一方面，國家為了控制通貨膨脹，對食品價格上漲實行嚴格的管理，加上國際糧價低迷和進口糧的影響，大米 加工企業的利潤空間仍將維持低水平。如何應對“稻強米弱”和“國際糧”的沖擊，是大米加企業不能回避的挑戰之一。
3、資源和環保要求提高。從目前看，糧食加工企業，包括大米加工企業大部分屬于粗放型企業，單位能耗都比較高，資源利用率也不高，污染也較嚴重，不符合建設“兩型社會”的要求。未來糧食加工企業發展面臨著減少資源消耗（包括土地資源）和加強環保工作的雙重壓力，行業準入的成本將提高。
㈡、優勢
1、政策優勢。黨和國家高度重視農業和糧食問題，實施了一系列發展農業、鼓勵糧食生產和搞活糧食流通的政策措施，因此糧食產業的發展在未來很長一段時間內都將得到高度重視。同時國家出臺了一系列政策，提出要加大力度發展糧食精深加工，這些為糧食加工業的發展提供了適合的政策空間。
2、消費優勢。隨著經濟社會的發展，城鄉居民的生活水平逐漸提高和生活質量的提升，市場消費對糧食加工制品的需求，不僅在數量上，而且在質量上要求更多，品種上要求更豐富。這也為糧食加工業的發展提出了新的要求，提供了極大的發展空間。
3、基礎優勢。寶應土地肥沃、水資源豐富、生態環境良好，水稻年產量穩定在11億斤左右，水稻品質在國內有較好的知名度。并且，全縣大米產業也形成了以龍頭企業為核心，各類主體并存發展的格局。
三、切實加強對全縣大米加業發展的指導
㈠、合理區域布局，做實大米產業。科學規劃全縣大米生產項目，做到布局合理、產能適應，有效利用糧食資源，引導理性投資，克服盲目發展。切實改變大米 加工業小、散、差的狀況，堅決防止低水平重復建設。“十三五”期間，對于不符合布局規劃，達不到產能要求的項目應嚴控投資建設。
㈡、嚴格項目管理，加強部門合作。由于大米加工企業開票銷售數字高，所以成為鄉鎮招商引資的重點。無序競爭必將會造成很多企業處于收購成本高、利潤空間小、無法抵御市場風險的情況。建議政府有關部門在大米加工項目立項時、在核發企業營業執照時，應提前告知糧食部門。糧食部門作為實施全社會糧食流通管理的部門，將根據國家政策法律規定，嚴格審核糧食收購資格許可。
㈢、發展優質產能，打造優勢品牌。采取有效措施整合大米加工資源，實現企業技術、設備、信息、市場、品牌共享。通過兼并、聯合、收購、合作等形式，培植培強龍頭企業，打造寶應大米加工業“龍頭”。積極實施名牌戰略。以政府牽頭，糧食部門主抓，推進全縣大米品牌整合，實行統一品牌，統一質量，統一包裝，統一經營，打造“寶應大米”自主品牌，實施品牌共享，推動“寶應大米”品牌創新和發展新格局。（王祥）
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