實施“中國好糧油”行動,包含“中國好糧油”示范縣和示范企業兩個方面。行動通過打造優質糧油品牌,調整優化種植結構,實現從“吃得飽”到“吃得好”的轉變,力爭到2020年把糧食優質品率提高30%。完善糧食質量安全檢驗監測體系,就是計劃在“十三五”期間建設各層級糧油質量安全監測機構。建立專業化糧食產后服務體系,即通過“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售)服務,為農民增收提供支持。計劃“十三五”期間實現全國產糧大縣全覆蓋。
為了切實做好項目的爭取申報和組織實施工作,我市糧食局成立了“優質糧食工程”項目建設統籌協調機構,相關縣區主動作為,積極做好建設項目的申報爭取工作。經過嚴格的申報、專家評審、組織審批,我市的臨渭區、富平縣最終獲得全省僅有的兩個“中國好糧油”行動示范縣項目建設單位。
那么,實施“中國好糧油”行動對于全市的發展將會起到怎樣的助推作用?目前進展如何?帶著一系列問題,記者專訪了市糧食局局長楊美玲。
記者:為推進實施“中國好糧油”行動計劃,財政部和糧食局擬選擇了一批具有優質糧油生產潛力的產糧產油縣和糧油加工龍頭企業,開展“中國好糧油”行動示范。楊局長,請您談談此項工程實施的目的和主要任務?
楊美玲:“中國好糧油”行動計劃聚焦增加綠色優質糧油產品供給,發揮市場對生產的引導作用,通過標準引領、質量測評、品牌培育、健康宣傳和試點示范,推進優質糧油流通體系建設,打造優質糧油產品及品牌,建立“優質優價”的糧食流通方式和市場交易機制,引導農民調整種植結構,提高綠色優質糧食產品的供給水平,滿足城鄉居民消費升級需求。
主要任務是聚焦“保障安全、提升品質、改善營養”,通過標準規范、品牌培育、宣傳引導、試點示范,在口糧相關的大米、面粉、玉米、植物油等方面打造消費者認可的中國好糧油,提高優質糧油的市場占有率和覆蓋面。一是完善優質糧油質量標準,建立“中國好糧油”系列標準和質量控制導則,滿足糧食產品分等定級的需要,引導糧食種植、加工等環節的提質升級;二是加強中國好糧油產品的研發,以優質糧油標準為引領,研發高于國標和行標的優質糧油產品,并積極引導研發單位與加工企業的對接,推進研發成果及時轉化,滿足多元化、差異化的消費需求;三是建立中國好糧油產品及品牌遴選、信息發布和動態調整等制度,培育優質糧食產品和品牌,由各省份按標準推介和調整,并通過“中國好糧油”信息平臺發布中國好糧油產品及品牌,引導和推進優質專用糧食進入平臺交易,增加優質產品供給;四是向實體店推薦中國好糧油產品,鼓勵企業自建好糧油產品實體店;五是開展“以谷類為主”的膳食營養健康宣傳,建立“谷類健康消費指南”,引導老百姓科學消費,保障身體健康,促進糧食消費升級;六是支持建設一批優質糧油示范基地,覆蓋從田間到餐桌全產業鏈,培育優質糧食種植、收儲、加工基地,加強檢驗監測服務,加強新標準、新產品的應用示范,實現“好糧油”產品質量全程可追溯。
記者:請您談談《意見》提出了哪些措施和重點任務?
楊美玲:《意見》針對性提出以下措施:大力實施“中國好糧油”行動,增品種、提品質、創品牌,推進綠色優質糧食產業體系建設。調優產品結構,開發綠色優質、營養健康的糧油新產品,增加多元化、定制化、個性化產品供給,促進優質糧食產品的營養升級。推廣大米、小麥粉和食用植物油適度加工,大力發展全谷物等新型營養健康食品。推動地方特色糧油食品產業化,加快發展雜糧、雜豆、木本油料等特色產品。
《意見》明確了今后一個時期的五項重點任務:一是培育壯大糧食產業主體,著力增強糧食企業發展活力。二是創新糧食產業發展方式,著力促進全產業鏈發展,推動產業集聚發展,發展糧食循環經濟,積極發展新業態,發揮品牌引領作用。三是加快糧食產業轉型升級,著力增加綠色優質糧油產品供給,大力促進主食產業化,加快發展糧食精深加工與轉化。四是強化糧食科技創新和人才支撐。五是著力建設糧食產后服務體系,完善現代糧食物流體系,健全糧食質量安全保障體系。
記者:“中國好糧油”行動實施的意義?
楊美玲:我市將全面落實國家糧食安全戰略,以加快推進農業供給側結構性改革為主線,以增加綠色優質糧食產品供給、有效解決市場化形勢下農民賣糧問題、促進農民持續增收和保障糧食質量安全為重點,大力實施優質糧食工程,推動糧食產業創新發展、轉型升級和提質增效,為構建更高層次、更高質量、更有效率、可持續的糧食安全保障體系夯實產業基礎。
“中國好糧油”行動的實施以“為耕者謀利,為食者造福”、推進精準扶貧、保障國家糧食安全為目標。通過中省財政引導性資金投入,有效地激活市場,扎實推進糧食行業供給側結構性改革,更好地發揮糧食流通對生產和消費的引導作用,促進糧食種植結構調整,提升我市糧食品質、滿足消費者需求,促進農民增收、企業增效,在更高水平上保障轄區內糧食安全。
記者:“中國好糧油”行動的實施對我市糧食行業發展將帶來哪些好處?
楊美玲:我市的“中國好糧油”行動項目總投資9000萬元,其中,中省財政補助資金5600萬元。通過示范縣建設的推進實施,將對我市帶來以下幾方面的好處:
一是在轄區內產糧大縣開展示范縣建設,開展示范企業建設,發揮對全市推進“優質糧食工程”的示范引領作用。
二是加強科技投入,推進健康糧油食品研發,支持轄區內龍頭企業開展優質糧油產品研發,不斷豐富優質糧油產品的花色品種。
三是提高糧油優質品率,支持糧食企業開展優質糧食訂單基地建設,積極推進優質優價訂單收購,引導農民積極主動地實施糧食種植業結構調整,大力提高我市優質糧食品種的種植面積從而提高種糧農民收入。
四是加強優質糧油營銷渠道建設,支持線上線下營銷體系建設,提高優質糧油產品的供給水平。
五是開展優質糧油產品遴選和多形式、多層次、全方位的宣傳,培育和打造具有渭南特色的優質糧油產品和品牌。
六是積極推進優質糧油產業發展,為產業重點項目建設爭取中省資金支持,促進糧油產業轉型升級。
記者:“中國好糧油”行動目前進展情況如何?
楊美玲:為順利推進“中國好糧油”行動計劃子項的實施,我局成立了優質糧食工程建設工作領導小組,統一領導推進3個子項建設,多次召開領導小組會議,明確了職責分工,研究部署了相關工作。我局組織制定了優質糧油品牌宣傳、優質糧食訂單種植獎補、優質糧油新產品研發獎補、線上糧食電商獎補、優質糧食產業項目補助、健康糧油食品研發獎補、軍糧保障基地和供應網點建設等具體項目的實施方案。
“中國好糧油”行動產后服務體系建設項目涉企轄區內13戶企業,總投資3500萬元,其中爭取財政資金1275萬元。質檢體系建設項目涉及轄區內4個單位,總投資2100萬元,其中爭取財政資金1050萬元。隨著建設項目的組織實施,將對我市的優質小麥種植、加工,提升糧食品質起到十分重要的促進作用。目前富平縣、臨渭區項目招投標已基本完成,部分產后服務中心項目已進入正常施工程序,質檢體系建設項目已進入儀器安裝期。
目前富平縣、臨渭區分別制定了實施方案,各項工作進展順利。按照“調研核查——初步篩選——征詢意見——制作方案——競爭遴選——上報審批——確定企業——簽訂合同”的遴選程序,落實優質小麥訂單種植40萬畝。
記者:下一步我市“中國好糧油”行動還有哪些計劃?
楊美玲:在今年3月全市糧食工作會議暨國有糧食企業改革座談會上,安排部署了下階段工作,我們將抓住“中國好糧油”行動計劃這一難得機遇,8月底前完成“中國好糧油”涉及的標準引領、質量測評、品牌培育、健康消費宣傳、營銷渠道和平臺建設等多項內容建設任務。一是定期不定期對各項目實施單位的項目進展情況進行督促檢查,隨時掌握動態情況,加快項目推進。二是加強對項目資金使用的監督管理,確保專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。三是聘請專業人員加強項目施工技術的指導,確保各單位如期按計劃高標準完成各項建設任務。四是做好后續年度項目建設的爭取工作。希望通過“中國好糧油”行動計劃打響渭南關中小麥的牌子。
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