公告信息：
根據《安徽省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的實施意見》（皖政辦〔2017〕93號）和《國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、科技部關于“科技興糧”的實施意見》（國糧發(fā)〔2018〕100號），現就推進我省“科技興糧”工作提出以下實施意見。
一、主要目標
力爭到2022年，我省糧食科技創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新能力和產業(yè)支撐能力進一步提高，產學研用融合更加緊密，解決一批制約發(fā)展的關鍵問題，糧食科技成果加快轉化，技術轉移成效不斷放大，糧食科技人才隊伍規(guī)模與結構更趨合理。重點加強糧油儲藏技術、糧油精深加工、副產物高效利用、糧食質量安全、節(jié)糧減損、現代糧食物流、糧食機械裝備制造、糧食智能化和信息化等領域的科技開發(fā)與推廣應用。科技貢獻率力爭提高3個百分點；依靠科技進步，糧食加工轉化率達到90%，主食品工業(yè)化率提高到27%以上。
二、加強糧食科技創(chuàng)新體系建設
（一）強化糧食企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。充分發(fā)揮糧食企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體作用，引導創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。支持大型龍頭企業(yè)、企業(yè)集團和科研院所自主決策、先行投入，開展行業(yè)共性關鍵技術裝備的研發(fā)攻關和成果推廣應用；鼓勵企業(yè)建立內設技術研發(fā)機構，開展創(chuàng)新研發(fā)和成果推廣；支持糧食倉儲、加工、物流、糧食機械、主食工業(yè)化等重點領域培育建設一批企業(yè)技術創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和研發(fā)基地；引導企業(yè)與高校或科研院所聯合開展技術創(chuàng)新和示范，建設產學研用相結合的特色實驗室或科技園區(qū)；發(fā)揮科技型企業(yè)和工程設計機構在科技成果轉化中的橋梁作用，及時將新技術轉化為產品或在工程項目中推廣使用；支持在糧食產業(yè)、物流園區(qū)建設研發(fā)中心，為園區(qū)企業(yè)提供共性技術服務。支持有條件、有特色的地方、骨干企業(yè)與科研院所、高等院校等具有技術優(yōu)勢的單位，實現聯合開發(fā)、成果共享、風險共擔、產學研用相結合的糧食產業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，支持其承擔重大科研項目攻關任務，解決制約產業(yè)升級的重大技術難題，突破關鍵技術難題，創(chuàng)制新產品，力爭5年內組建1個糧食產業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，并納入全國糧食行業(yè)創(chuàng)新體系。在糧油骨干企業(yè)實施技術改造升級工程，開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動，增強我省糧油名品、名企、名牌競爭力，提升科技服務企業(yè)提質增效降本水平。
（二）加強產學研用平臺建設。建立完善政產學研用深度融合的糧食科技交流創(chuàng)新平臺。積極推進與省內外科研院所的戰(zhàn)略合作，支持高等院校、科研院所與糧食企業(yè)共建產學研用研發(fā)機構，合作開展糧食核心關鍵技術研發(fā)和應用基礎研究，推進重大科技成果產業(yè)化。完善省糧油質檢站和糧科所管理機制，構建應用技術研發(fā)平臺，加快建設糧食科技研發(fā)中心、示范中心和成果轉化中心，推進科研、檢測、設計和產業(yè)一體化發(fā)展，依托市場開展技術服務和新技術應用推廣。省涉糧院校要加快體制機制創(chuàng)新，積極促進科研與教學互動、科研與人才培養(yǎng)有機結合，培育糧食專業(yè)優(yōu)勢學科，充分發(fā)揮涉糧院校人才培養(yǎng)基礎研究、理論創(chuàng)新和技術服務應用。
（三）加快糧食科技成果應用平臺建設。依托科研機構、院校和科研企業(yè)，加強實用技術集成示范、培訓、展示、交流和愛糧節(jié)糧科普宣傳，開展技術推廣綜合服務。支持各地根據需求建設以糧食產后收儲運和加工為主的國家農業(yè)科技園區(qū)。鼓勵各地圍繞區(qū)域主導產業(yè)建設各具特色的糧食科技成果集成示范基地，開展研發(fā)試驗、成果展示和技術培訓。加快建設一批糧食科技示范單位，使其成為糧食科技示范基地、成果推廣中心和科技教育培訓基地。依托大型創(chuàng)新型糧油加工企業(yè)，建立加工技術推廣和主食產業(yè)化應用創(chuàng)新平臺，強化合作共享，提升加工科技水平，開發(fā)系列產品，延長產業(yè)鏈條。鼓勵和支持糧食倉儲、糧機制造、糧食電商、糧食流通信息服務等平臺建設。
（四）創(chuàng)新科研開放合作機制。支持省內涉糧院校、科研院所承擔糧食領域國家和省科技計劃項目，鼓勵多學科交叉合作，攻克行業(yè)共性關鍵技術難題。糧食龍頭企業(yè)要加強國際合作與技術交流，鼓勵引進先進技術與裝備，加強多領域、多技術合作，將新技術、新成果合理高效應用到糧食行業(yè)，提升傳統產業(yè)技術水平；鼓勵具有自主知識產權的糧食科技、產品、標準和設備走出去，積極促進“一帶一路”國際合作，增強國際競爭力。鼓勵科研機構科技創(chuàng)新平臺接入國家科技創(chuàng)新服務平臺。加大糧食企業(yè)、科研院校重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、分析測試中心等向社會開放服務的力度，積極引導其對企業(yè)開展專項服務。
（五）探索科研創(chuàng)新組織模式。堅持問題導向，緊扣行業(yè)發(fā)展，建立糧食產業(yè)科技需求調查機制，常年開通在線科技需求征集，科學凝練重點研發(fā)任務；充分利用糧食科技成果對接活動和糧食產銷對接、展示交易會等平臺，做好對接服務；支持構建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新孵化器，積極探索糧食企業(yè)技術難題競標等“研發(fā)眾包”、用戶參與設計新型研發(fā)組織模式，引導科技人員、科研單位承接糧食企業(yè)的科技項目委托和難題招標；促進技術共創(chuàng)共用，加強行業(yè)創(chuàng)新資源共享合作。
三、加快糧食科技成果轉化
（六）搭建資源共享平臺。每年組織參加全國糧食科技活動周，展示對接糧食科技成果；辦好我省糧食科技活動周，集中發(fā)布科技成果，增加產業(yè)轉型升級的技術源頭供給；持續(xù)完善糧食行業(yè)科技成果、人才、機構“三對接”機制，探索建立政府引導、市場驅動、企業(yè)化運作的糧食相關科技成果轉移新模式；定期發(fā)布糧食科技創(chuàng)新引導目錄，建立糧食科技創(chuàng)新項目庫；發(fā)展“互聯網+”糧食科技市場平臺，依托省網上技術市場和國家糧食和物資儲備局政府網站服務云平臺，征集并發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新需求，實時公布糧食科技成果目錄和可供企業(yè)應用轉化的科技成果包；利用大數據、云計算等信息技術手段，篩選和定向推薦糧食相關科研成果和實用技術，支持獲獎成果推廣應用；利用專家?guī)欤_展技術應用、成果轉化的指導和咨詢服務；探索有效的糧食科技特派員制度和博士服務團工作機制，組織科技人員和高層次專家定期服務基層；通過行業(yè)期刊宣傳科技興糧成果和企業(yè)示范經驗；支持科研院所和大專院校科研人員到企業(yè)兼職或留職離崗創(chuàng)業(yè)。
（七）促進科技成果工程化產品化。鼓勵省內外科研機構、工程設計、設備制造和糧食加工企業(yè)聯合開展攻關，探索聯合攻關、利益共享、知識產權運營的協同創(chuàng)新機制，促進科技成果快速實現工程化和產品化；聚焦糧食去庫存和品質提升等行業(yè)重大需求，依托重點項目和工程，建立中間試驗、工業(yè)化試驗、工程化開發(fā)、集成示范及推廣的協調機制；項目建設優(yōu)先采購質量好、環(huán)保性能佳的裝備。鼓勵科研單位和相關中介機構建設糧食技術轉移中心等科技成果轉化服務機構，探索和建立科技成果轉化的有效模式與機制，優(yōu)化成果轉化流程，探索目標一致、分工明確、權責明晰、利益共享的“一條龍”新型服務模式。
四、統籌協同推進糧食行業(yè)技術創(chuàng)新
（八）推進安全、綠色、智能、精細倉儲科技創(chuàng)新。圍繞政府儲備糧安全管理需求，專題攻關綠色儲糧技術和高標準倉儲設施建設標準，實施“現代糧倉”創(chuàng)新行動。加強儲糧生態(tài)系統相關基礎理論研究，加強綠色、節(jié)能儲糧技術和多功能、先進倉儲設施建設技術攻關，加強儲糧信息自動感知和自動采集系統、倉儲機器人等技術開發(fā)與應用。研發(fā)物理、生物源儲糧藥劑等綠色防護技術，推進產業(yè)化應用示范。支持糧食分類收購和儲藏相關新技術的研發(fā)，強化儲藏新技術集成與創(chuàng)新。
（九）推進糧油適度加工和深加工技術產品創(chuàng)新。積極參與制定適度加工工藝、產品標準。開發(fā)小麥、稻谷、大豆、馬鈴薯、雜糧、特色植物油脂等功能性、專用性新產品，開展傳統主食的標準化、工業(yè)化加工關鍵技術研發(fā),開展稻米、食用油適度加工產業(yè)示范。加強副產物循環(huán)、全值和梯次利用研發(fā)，為循環(huán)經濟提供技術支撐。開發(fā)方便營養(yǎng)的米制品，強化玉米、大豆、馬鈴薯在營養(yǎng)健康、生物化工、生物醫(yī)藥等領域深加工技術應用。開發(fā)新型功能性淀粉糖和醇類新產品，開展食用、可降解包裝和地膜用、精細化工用特種變性淀粉等產品研發(fā)。
（十）推進糧食裝備制造原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。對標先進標準，提高糧食設備（裝備）制造核心技術水平。支持高效、環(huán)保、智能化糧食出入庫系統和運輸機械設備研究開發(fā)，提高糧食流通作業(yè)效率。結合“糧食產后服務體系”建設，提高國產糧食烘干、色選、清理設備節(jié)能環(huán)保和智能控制技術水平。開發(fā)高效節(jié)糧節(jié)能營養(yǎng)型糧油和特色雜糧等加工裝備，開發(fā)米、面制品加工成套設備，推進糧食加工自動化、智能化，促進產業(yè)技術升級。
（十一）推進糧食質檢和安全科技創(chuàng)新。應用推廣“中國好糧油”系列標準及糧食質量控制作業(yè)系列標準和評價手段，組織相關科研院所和企業(yè)制定“安徽好糧油”標準體系；結合“國家糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系”建設，突破快速檢測技術瓶頸，開發(fā)糧食收購現場快速自動采集和質量檢測設備；積極參與研發(fā)真菌毒素、重金屬污染和農藥殘留超標糧食安全合理利用和保障技術，開展超標糧食安全利用工業(yè)化示范及推廣服務。
五、保障措施
（十二）推進政策創(chuàng)設和落實。進一步落實各級發(fā)展改革（物價）、科技、財政、金融、稅收等部門對糧食產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、財稅、金融保險、用地用電等優(yōu)惠政策，強化科技、產業(yè)政策對科技創(chuàng)新的引導作用，促進科技與產業(yè)緊密結合，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。省糧食產業(yè)化專項資金重點支持糧食企業(yè)技術創(chuàng)新，主要用于技術研發(fā)、技術改造、儀器設備購置、主導制定行業(yè)標準等。落實有關股權、期權激勵獎勵等收益分配政策和事業(yè)單位國有資產處置收益政策；落實技術轉讓或者許可、作價投資等所取得的凈收入用于獎勵的比例不低于50%，主要貢獻人員獎勵份額不低于獎勵總額的50%的優(yōu)惠政策；鼓勵科研人員帶科研項目和成果到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵糧食科研機構設立可供有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職的流動崗位。提升行業(yè)科技獎勵社會認可程度。探索建立對科研項目實施過程、成果、行業(yè)服務等的分類評價機制，以成果轉化、技術發(fā)明、成果質量及社會經濟效益為考核導向，以科研能力、學術水平、成果質量和應用實效等作為評價的重要內容，優(yōu)化科研人員職稱評定、崗位管理、考核評價制度、科技獎勵推薦和收入分配激勵約束機制，發(fā)揮科技成果用戶、業(yè)務管理部門、糧食行政管理部門等單位在科研評價中的作用。
（十三）加大知識產權保護和科普力度。大力扶持自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，加大糧食科技創(chuàng)新成果、產品的專利權、商標權等知識產權保護力度；組織舉辦世界糧食日等宣傳活動，開展糧食科普進機關、進社區(qū)、進家庭、進農村、進軍營等活動，增強全社會公眾的糧食安全、科學消費、愛糧節(jié)糧意識；推進糧食科普網站、微信公眾號、知識庫、手機APP等新媒體平臺建設，創(chuàng)新宣傳形式，擴大糧食科學知識傳播范圍；尊重科學研究規(guī)律，弘揚創(chuàng)新精神，倡導創(chuàng)新文化，創(chuàng)造寬松學術環(huán)境；完善科技資源分配與成果共享機制；對擔任領導職務的科技人員的科技成果轉化收益分配實行公開、公示制度，不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益；加強科研學術道德和科研誠信體系建設，完善失信懲戒機制，杜絕學術不端和學術腐敗。
（十四）加強糧食科技人才隊伍建設。加強糧食專業(yè)人才培養(yǎng)，強化專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設，探索建立技術人才定期培訓、考察、交流機制，弘揚“工匠精神”，培養(yǎng)科技領軍人才、戰(zhàn)略科學家和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，不斷提升技術人才的業(yè)務素養(yǎng)；吸引院士和高端人才，建設院士專家工作站、博士后工作站，支持企業(yè)創(chuàng)新；建立“糧食產業(yè)科技專家?guī)?rdquo;和“糧食行業(yè)技能拔尖人才庫”，鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位設立“首席科學家（專家）”崗位；探索應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，支持優(yōu)秀青年科技人才牽頭承擔企業(yè)科研任務，扶持培育企業(yè)優(yōu)秀技術創(chuàng)新團隊。完善科技人員收入分配政策，加強對科技創(chuàng)新人才的股權、期權、分紅激勵，健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制
（十五）健全推進科技創(chuàng)新工作機制。省糧食局、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門建立糧食科技省級協調機制，定期交流創(chuàng)新動態(tài)，研究“科技興糧”措施。各級糧食行政管理部門應切實落實糧食安全省長責任制關于科技創(chuàng)新的要求，主動轉變觀念，明確工作部門和責任單位，深入了解科技需求，掌握糧食科技動向，主動推進科技創(chuàng)新，積極搭建科研人員與企業(yè)對接平臺，鼓勵企業(yè)開展技術改造和技術創(chuàng)新，推動科技成果轉化，有效保護糧食產業(yè)品牌；積極爭取財政、稅務等部門創(chuàng)新資源，積極宣傳指導研發(fā)費用稅前加計扣除等激勵政策；探索利用風險投資、買(賣)方信貸、知識產權和股權質押、融資租賃等方式，支持科技型企業(yè)開展技術創(chuàng)新融資，推進成果轉化應用；保護基層創(chuàng)新積極性，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。
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安徽省糧食局 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省科學技術廳
2018年9月7日
